ѕсковска€ √уберни€
ѕсковска€ √уберни€ ѕсковска€ √уберни€
ќ—Ќќ¬јЌј ¬ ј¬√”—“≈ 2000 г. / № 20 (642) 22-28 ма€ 2013 г.
—лово к читател€м—вежий номерјрхив–ейтинг публикаций–екламодател€м онтактыѕоиск по сайтуѕисьмо в газету

Ћицензи€ на »зборск

—амые крупные реставрационные проекты начала века в ѕсковской области обернулись засильем коррупции и пренебрежением культурой

1150-летие российской государственности принесло в ѕсковскую область очень большие деньги. Ётого упорно добивалась региональна€ администраци€. ѕроект Ђ»зборск-1150ї, включающий реставрацию не только пам€тников культуры в самом »зборске, но также и ремонтно-реставрационные работы в ѕсковском академическом театре драмы им. ј. —. ѕушкина, фактически стал крупнейшим культурным брендом администрации јндре€ “урчака. — самого начала возможные результаты проектов вызывали сомнени€ специалистов: нереальные сроки, позднее выделение денег, отсутствие времени на достаточные исследовани€ пам€тников. Ќо главный слом в государственной системе произошел в рамках так называемых конкурсных процедур.  оррупци€ Ц бич российского государства Ц стала причиной многих губительных событий и в культуре. »зборское Ђюбилейноеї дело, которое неминуемо должно было стать и стало в итоге уголовным, не может быть изложено полностью в рамках одной публикации. Ќо основные движущие силы трагических дл€ псковской культуры событий €сны, а деталей будет обнаружено ещЄ много. ќстаЄтс€ открытым вопрос о том, насколько полно будет проведено официальное следствие, сможет ли оно не только установить организаторов преступлени€, но полно квалифицировать их действи€. Ђѕсковска€ губерни€ї представл€ет читател€м краткие сводные результаты собственного журналистского расследовани€, рамки которого оказались несколько шире рамок официального следстви€.

ЂЁто было бы страшної

»зборска€ крепость с вертолЄта. 17 апрел€ 2013 года. ‘ото: Ќадежда „енина

28 феврал€ 2011 года за дев€том заседании общественного совета по культурному наследию при губернаторе јндрей “урчак торжественно огласил присутствующим результаты своей борьбы за выделение денежных средств из федерального бюджета в св€зи с »зборским юбилеем.

“ак совпало (Ђбывают странные сближень€ї), что именно 28 феврал€, в день заседани€ совета по культурному наследию, было опубликовано подписанное 15 феврал€ постановление правительства Ђќ праздновании 1150-лети€ основани€ »зборскаї.

¬ план финансировани€ в св€зи с »зборским юбилеем вошли реставраци€ и капитальный ремонт здани€ драматического театра им. ј. —. ѕушкина (на тот момент было обещано 880 млн. руб., потом сумма сократилась), начало работ по проектированию и строительству фондохранилища ѕсковского музе€-заповедника (90 млн. руб., сейчас перенесено на более поздние сроки); на реставрационные работы в »зборской крепости было выделено 330 млн. руб., на три храма Ц Ќикольскую церковь на городище, Ќикольский собор в крепости и храм —ерги€ –адонежского отсчитали 48,3 млн. руб., на дороги Ц 248 млн. руб., на реставрацию трех купеческих усадеб в »зборске (дома купцов јнисимова, Ѕел€нина и Ўведова) Ц 96 млн. руб., были обещаны деньги и по проектам бытового обустройства »зборска, в частности, на газификацию.

”же тогда было очевидно: суммы средств на работу с пам€тниками в »зборске были чрезвычайно неравномерно распределены по 2011 (30 млн. руб. из федерального бюджета и 17 млн. руб. из регионального бюджета) и 2012 (300 млн. руб.) годам, что вызвало весьма бурное обсуждение членов —овета о том, как без потерь дл€ дела Ђосвоитьї огромные деньги, которых в первый год будет катастрофически не хватать, а на второй год их будет много больше, чем вообще можно физически отработать [ 1].

Ќа том же заседании было озвучено решение губернатора создать специальную дирекцию по празднованию 1150-лети€ »зборска, причем, как стало €сно позднее, сотрудники дирекции были банально устроены на работу в специально созданное структурное подразделение аппарата администрации области (управление по организационной работе). ¬озглавил дирекцию через полгода советник губернатора по вопросам государственной политики в сфере культуры »горь √аврюшкин [ 2].

—ейчас, перечитыва€ материал 2011 года, видишь в том разговоре предвестники многих ставших сегодн€ реальностью бед: специалисты открыто говорили о невозможности осуществить планы в поставленные сроки за считанные мес€цы, представители власти отвечали: или так, или денег не будет, ищите способ сделать всЄ воврем€ и качественно.

ћежду тем качественна€ работа на пам€тнике истории и культуры и Ђосвоение денегї могут не совпадать практически полностью, что и случилось в »зборске.

ЂЌеотвратима€ штурмовщинаї, ставша€ заголовком статьи 2011 года, из образа гр€дущей культурной катастрофы превратилась в саму катастрофу.

— небольшими сокращени€ми приведу две цитаты из диалога јндре€ “урчака с присутствовавшими на заседании директором ќќќ Ђ–еставрационна€ мастерска€ є 1ї –оманом јлександровым и архитектором-реставратором ѕсковского филиала ‘√”ѕ Ђ»нститут Ђ—пецпроектреставраци€ї ¬ладимиром Ќикитиным.

ЂЕ” строителей по€вились вполне ожидаемые опасени€, что соотношение бюджета 10/90 между 2011 и 2012 годами могут привести к простою в первой половине работ и дикому форс-мажору во второй.

јндрей “урчак пожелал лично услышать ответ строителей о возможности невозможного: Ђ  вам первый вопрос: как вы сможете освоить средства, с учетом того, что в 2011 году это федеральных 30 млн. рублей, региональных Ц 17, а эти 300 придут дай бог в конце первого квартала 2012 года, в лучшем случае.  ак вы будете работать? –асскажите намї.

√убернатор совершенно точно не знал ответа на этот вопрос, но ему €вно хотелось услышать, что проблем не будет Ц должен же кто-то конкретно быть привлечен к ответственности, когда эти проблемы неминуемо возникнут.

ƒиректор ќќќ Ђ–еставрационна€ мастерска€ є 1ї –оман јлександров не очень уверенно и весьма наивно сказал: Ђ’отелось бы подготовить предложение на ћинкульт, ѕравительство с просьбой о перераспределении средств, чтобы часть средств пошла в 2011 годуї.

ќн словно не слышал губернатора. “очнее, он очень не хотел слышать то, что услышал.

ќтвет губернатора не замедлил прозвучать: ЂЁто невозможно по определению, потому что мы доживаем в услови€х федеральной целевой программы Ђ ультура –оссииї на 2011 год, а с 2012 года начнет действовать нова€ ‘÷ѕ. Ёти 300 млн. даютс€ по новой программе.

я ещЄ раз акцентирую внимание на работе с подр€дчиками, которые уже прошли конкурсную процедуру и с потенциальными участниками других конкурсов Ц на необходимости проводить работы за счет иных резервов: собственных или привлеченных, с гарантированным возмещением из бюджета в 2012 году. Ѕольше чем 30 федеральных и 17 региональных млн. в 2011 году выделено не будет. ¬ытащить что-то из ћинкульта в 2011 году маловеро€тної.

”слышав самое непри€тное, г-н јлександров ответил честно, но с пониманием Ђтекущего моментаї: Ђ“ехнологически в один год выполнить работы будет невозможно. Ќо мы будем этим заниматьс€, искать возможностиї.

√убернатор наконец-то услышал то, что хотел: Ђя к этому вас и призываю: не ждать, а начинать работы с гарантией получени€ средств из федерального бюджета. ћожете поверить практике и опыту Ц чем ближе к дате, тем проще эти вопросы будут решатьс€ї.

¬первые присутствовавший на совете по культурному наследию г-н јлександров, которого, похоже, бросало из жара в холод, почти радостно сообщил: ЂЌаша организаци€ пойдет вам навстречуї.

Ёто вызвало у јндре€ “урчака на лице реакцию поймавшего дичь охотника: Ђ»менно это и хотели мы услышать сегодн€ и занести в протоколї.

Ќет сомнени€, что –оман јлександров не один раз вспомнит эту губернаторскую фразуї [3].

ѕосле этого на вопросы губернатора отвечал архитектор-реставратор:

Ђ”видев €вное беспокойство на лице ¬ладимира Ќикитина, губернатор попросил: Ђ¬ладимир ≈вгеньевич, крупными мазками расскажите, что будете делать: последовательность, цели, объемыї.

¬ладимир Ќикитин пр€мо ответил: ЂЌе очень хотелось бы, чтобы началась гонка: привлекли бы очень много неспециалистов и быстро эти 300 млн. освоили. Ёто было бы страшно. јврал здесь не пойдет. ”же есть документаци€ по всему, что над землей, мы должны разработать документацию на то, что откроетс€ в ходе раскопок. Ќо это мы сделаем только в этом году. Ќужен благопри€тный климат дл€ наших реставраторовї.

ќтвет губернатора только усилил опасени€ архитектора: Ђћы с директором [јлександровым] услышали друг друга, он знает, как в таких услови€х работатьї.

–азговор про специалистов не привлекал јндре€ “урчака, и он обратилс€ к г-ну √олышеву: Ђя не услышал конкретных цифр. јлександр »ванович, озвучьтеї.

ќпытный чиновник јлександр √олышев тоже не знал конкретных цифр, но, в отличие от г-на Ќикитина, он хорошо знал, как в таких ситуаци€х надо отвечать начальнику: Ђ  2012 году мы должны полностью решить вопросы с пр€слами стен, требующих консервации и, конечно, сделать еще одну башню экспозиционной.  акие-то фрагменты, не вызывает сомнений, мы не успеем в 2012-м, но они не должны мешать празднованию и вызывать недоумение. ѕрактически с јкименко [4] мы эту тему подробно обговорили, именно с его предложений определены зоны археологических изысканий. ћы гарантируем, что будем счищать снег чуть раньше, чем он растает, чтобы археологи могли переселитьс€ в »зборск. Ёкспозиционность и научность должны быть достигнуты к сент€брю 2012 годаї.

“ак, не назвав ни одного точного срока, г-н √олышев удовлетворил своим ответом г-на “урчака, которому осталось завершить эту часть дискуссии почти заклинанием: Ђ330 млн. рублей на 2012 год переход€щими на 2013 вр€д ли будут, остаток срежут, и мы про них сможем забыть. ѕросьба синхронизировать усили€ всех: и археологов, и реставраторов и благоустроителей на максимальное использование средств, с учетом того, что работа реставратора не терпит спешки. ѕон€тно, что второй такой волны интереса и поддержки можно будет ждать ещЄ не скорої [5].

ќпасени€ участников обсуждени€ 28 феврал€ 2011 года касались только вопросов финансов, сроков и качества работ.

ћежду тем российское государство в соответствии с законодательством приготовило »зборску и его работникам свою специфическую полосу преп€тствий Ц конкурсную процедуру выделени€ денег.

ј конкурсы и коррупци€ в –оссии прочно встали р€дом друг с другом.

»менно это стало дл€ »зборска роковым обсто€тельством.

Ђ¬ 2011 г. реставрационные работы велись практически в долгї

«јќ ЂЅалт—тройї привел в ѕсковскую область вли€тельный заместитель министра культуры по вопросам экономики  онстантин „ерепенников, теперь уже бывший. ‘ото: Ђѕсковска€ √уберни€ї

Ќаучно-проектна€ документаци€ на проект консервации и частичной реставрации пам€тника архитектуры XIV-XV веков Ђ»зборска€ крепостьї была разработана в ѕсковском филиале »нститута Ђ—пецпроектреставраци€ї в 2001 году. √лавным архитектором проекта был јлександр Ѕогодухов, ныне в институте не работающий.

ѕроект попыталс€ решить труднейшую задачу реставрации ансамбл€ »зборской крепости, котора€ не была изучена в достаточной степени.

”читыва€ это обсто€тельство, в параграфе технико-экономического обосновани€ (“Ёќ) Ђ–асчет и обоснование прин€той продолжительности реставрацииї продолжительность реставрационных работ была определена в 4 с половиной года, 54 мес€ца кропотливого труда.

» это не выгл€дело искусственно завышенным сроком. ѕолное качественное исследование пам€тника должно предшествовать его реставрации. ј такой сложный объект, как крепость, можно раскрывать только в процессе реставрационных работ.

Ѕольшие споры вызвали разработанные јлександром Ѕогодуховым и искусствоведом »горем Ћагуниным предложени€ по функциональному зонированию, музеефикации, приспособлению и благоустройству »зборской крепости и ее округи как объекта музейного и туристского показа.

¬ 2002 году федеральный научно-методический совет ћинистерства культуры –—‘—– разделилс€ во мнени€х по проекту, и многие элементы как собственно проекта реставрации (воссоздание дерев€нных шатров крепостных башен), так и проекта музейного приспособлени€ не поддержал, предложив доработать проект, в частности, предусмотреть защиту от осадков верхних обрезов стен и башен [6].

Ќо в тот период ничто не говорило о возможности реализации проекта, денег не было, и доработки не были осуществлены, а научно-проектна€ документаци€ была отдана на хранение в архив.

11 апрел€ 2012 года, ещЄ накануне драматических событий с конкурсом на реставрацию »зборской крепости, Ђѕсковска€ губерни€ї опубликовала обширную статью искусствоведа, председател€ ѕсковского областного отделени€ ¬сероссийского общества охраны пам€тников истории и культуры »рины √олубевой Ђ»зборский разлом.  репостьї [7], котора€ в силу ее профессионального характера не вызвала большого общественного внимани€.

ћежду тем стать€, каса€сь множества важных профессиональных вопросов, показывала и доказывала: Ђ—амой сложной задачей юбиле€ стала организаци€ работ по приведению в научно обоснованный пор€док как самой крепости, так и зданий, наход€щихс€ на ее территории, благоустройство всего пространства »зборска. «адача очень сложна€, существенно от€гощенна€ чрезмерно сжатыми сроками работ, которые никогда не способствуют улучшению результатовї.

јвтор с тревогой писала, что Ђв 2011 г. реставрационные работы велись за счет собственных средств ќќќ Ђ–еставрационна€ мастерска€ є 1ї, практически Ц в долгї.

26 апрел€ 2011 года Ђ ѕсковска€ реставрационна€ мастерска€ є 1ї выиграла первый в рамках »зборского юбиле€ конкурс на производство ремонтно-реставрационных работ в »зборской крепости на сумму 29 млн. 370 тыс. руб.

÷ена производимых работ до начала основного этапа финансировани€ должна был выйти на уровень около 100 млн. руб.

Ќесмотр€ на это, писала »рина √олубева, Ђреставрационный процесс, хот€ и выжал все ресурсы из Ђ–еставрационной мастерской є 1ї, организован профессионально, плотно во времени, ритмично.

ќтдельного комментари€ заслуживает работа начальника участка, Ќикола€ ярикова. –еставратор-практик с большим стажем, лауреат √осударственной премии –оссии 2002 г. [8], Ќиколай јлексеевич прин€л на себ€ беспрецедентную нагрузку.

ћасштаб работ огромен, работа нестандартна€, одновременно в крепости работают 5-7 бригад каменщиков, принимать решени€ требуетс€ сверхоперативно и одновременно осторожно Ц это реставраци€, а не поточные методы обычной стройплощадкиї.

ќпыт сотрудничества ѕсковского филиала »нститута Ђ—пецпроектреставраци€ї и ќќќ Ђ–еставрационна€ мастерска€ є 1ї по реставрации пам€тников культуры сделал процесс работы, несмотр€ на дикие сроки, творческим и радостным: исследователи и реставраторы годами мечтали о полномасштабной работе в »зборске.

“очно и образно »рина √олубева описала процесс начатого творческого союза архитекторов-реставраторов и прорабов, каменщиков:

Ђќткрыти€ не известных ранее, скрытых под закладками, больших фрагментов древних стен, их соотношение с историческими периодами, приемы их сохранени€ Ц всЄ решаетс€ сразу: за спиной сто€т каменщики, ведущие консервацию.

ќсобенность работы в том, что сохранность подлинной кладки на разных пр€слах изборских стен неоднородна. ƒруга€ особенность Ц при разборке деструктированных поздних закладок обнаруживаютс€ большие фрагменты подлинных деталей крепости разных периодов строительства.

¬нешне это выгл€дит как развал щебн€ и камней, и требуетс€ буквально дар криминалиста и отточенна€ интуици€, чтобы отличить один строительный период от другого.

ѕрофессиональна€ задача реставратора Ц сохранить все подлинные фрагменты пам€тника, а в »зборске Ц не просто сохранить, но и сделать открытую впервые информацию о пам€тнике общедоступной. “ак, чтобы каждый посетитель мог видеть и считывать эту многовековую драму крепости, вступать с ней в диалог.

—охранность »зборской крепости пока предоставл€ет возможность диалога. ћетоды протезировани€ Ђбольныхї участков, докомпоновки утраченных фрагментов по их следам, по фотографи€м середины XX в., облицовочные оболочки, калькирующие индивидуальный характер древней кладки (вплоть до размеров плиты и валуна), и аутентичность примен€емых материалов дают реставраторам право утверждать, что работа идет в правильном, единственно возможном на сегодн€ направлении.

ќтветственность перед пам€тником при работе с ним подобна хождению по лезвию истории. Ќе каждый решитс€, но обратного пути нет.

 аждый крупный строительный период в »зборской крепости Ц это истори€ не только локального пам€тника (хот€ и его тоже). »стори€ беспрерывного обновлени€ крепости Ц это истори€ –оссии, закодированна€ в стенах »зборска.

–аскрытие этого многослойного кода, а по сути Ц восстановление самой исторической пам€ти, Ц вот идеальна€ задача реставраторов »зборской крепости на нынешнем этапеї [9].

Ќикому не приходило в голову, что всЄ это происходит накануне большой беды.

Ђќтсутствует копи€ действующей лицензии на осуществление де€тельности по реставрации объектов культурного наследи€ї

ƒиректор «јќ ЂЅалт—тройї ƒмитрий —ергеев с первого дн€ работы в ѕсковской области не был настроен ни на какие уступки по вопросам финансов. ‘ото: Ђѕсковска€ √уберни€ї

ћинистерство культуры –‘ объ€вило основной открытый конкурс на право заключени€ государственного контракта: Ђјнсамбль »зборской крепости. ѕроизводство ремонтно-реставрационных работї (÷14) 29 марта 2012 года.

Ќачальна€ (максимальна€) цена контракта (цена лота) составила 300 млн. руб.

¬ этом месте отметим, что когда ћинистерство культуры запросило у победител€ конкурса 2011 года на работы в »зборской крепости (ќќќ Ђѕсковска€ реставрационна€ мастерска€ є 1ї) примерные сметные расчеты основных необходимых работ, то хорошо знающие крепость сотрудники мастерской оценили их примерно в 150 млн. руб. на все виды затрат. Ѕольше, по честной оценке, было невозможно освоить.

Ќо в постановлении правительства фигурировала цифра 300 млн. расходов на »зборскую крепость, начальна€ цена лота готовилась под эту сумму, и тогда псковичам пришла в голову нетривиальна€ иде€: включить в техническое задание на ремонтно-реставрационные работы в »зборскеЕ практически разрушенную стену ќкольного города ѕсковской крепости на участке от ћихайловской башни (площадь ∆ертв –еволюции) до ѕокровской башни. ѕроизводственные работы можно было начать в любой момент: вс€ проектна€ документаци€ была к тому моменту подготовлена в ѕсковском филиале »нститута Ђ—пецпроектреставраци€ї.

–аз уж государство дает такие деньги, то освоить их надо с пользой дл€ дела.

¬ соответствии с усто€вшейс€ практикой подготовки конкурсной документации в российских министерствах техническое задание фактически готовит тот, кто предполагаетс€ исполнителем работ.

“ак в госконтракт на ремонтно-реставрационные работы в »зборске попала стена ќкольного города в ѕскове.

Ќа конкурс поступило две за€вки: 25 апрел€ 2012 года Ц от ќќќ Ђѕсковска€ реставрационна€ мастерска€ є 1ї с ценой контракта 284 млн. руб. и Ц в последний день, в 15 час. 10 мин. 2 ма€ 2012 года, Ц от ранее не интересовавшегос€ ѕсковской областью «јќ ЂЅалт—тройї (—анкт-ѕетербург) с ценой контракта 297 млн. руб.

—рок предоставлени€ гарантии качества работ у ќќќ Ђѕсковска€ реставрационна€ мастерска€ є 1ї составл€л 10 лет, у «јќ ЂЅалт—тройї Ц 4 года 7 мес€цев.

¬скрытие конвертов с за€вками на участие в открытом конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов за€вкам на участие в конкурсе состо€лось в ћинистерстве культуры 3 ма€ 2012 года (протокол є 0173100007712000142-1).

–ассмотрение за€вок на участие в конкурсе по существу поданных предложений состо€лось 11 ма€.

Ќа заседании ≈диной комиссии по рассмотрению за€вок на участие в конкурсе присутствовали 7 членов комиссии из 12, при этом председатель ≈диной комиссии ¬. ¬. ѕичугин, а также один из двух его заместителей —. ¬. ћакиевец в заседании комиссии участи€ не принимали, работой руководил второй заместитель председател€ комиссии, и. о. директора департамента управлени€ имуществом и инвестиционной политики ћинкульта ¬. ».  раскевич.

ќфициальное решение единой комиссии гласит: Ђƒопустить до участи€ в конкурсе и признать единственным участником конкурса следующего участника размещени€ заказа, подавшего за€вку на участие в конкурсе, так как поданна€ за€вка соответствует требовани€м и услови€м, предусмотренным конкурсной документацией: Е «јќ ЂЅалт—тройїї.

Еќтказать в допуске к участию в конкурсе следующему участнику размещени€ заказа, подавшему за€вку на участие в конкурсе: Е ќќќ Ђѕсковска€ реставрационна€ мастерска€ є 1їЕ ќбоснование прин€того решени€: в составе за€вки на участие в конкурсе отсутствует копи€ действующей лицензии на осуществление де€тельности по реставрации объектов культурного наследи€ (пам€тников истории и культуры), что противоречит требовани€м п. 9 и п. 14 (подпункт IV Ђбї) части II Ђ»нформационна€ карта конкурсаї конкурсной документации (приложенна€ в составе за€вки копи€ лицензии участника размещени€ заказа на осуществление де€тельности по реставрации объектов культурного наследи€ (пам€тников истории и культуры), имеет срок действи€ до 01.12.2011 года)ї.

¬се 7 присутствовавших членов комиссии голосовали единогласно Ц и за признание единственным участников конкурса «јќ ЂЅалт—тройї, и за отказ в допуске к конкурсу ќќќ Ђѕсковска€ реставрационна€ мастерска€ є 1ї.

22 ма€ ћинистерством культуры –‘ с «јќ ЂЅалт—тройї как единственным участником конкурса† был заключен государственный контракт.

„то произошло?

ѕравда заключаетс€ в следующем.

ѕо состо€нию и на 3 ма€, и на 11 ма€, и на 22 ма€, ни ќќќ Ђѕсковска€ реставрационна€ мастерска€ є 1ї, ни «јќ ЂЅалт—тройї не имели действующих лицензий на осуществление де€тельности по сохранению объектов культурного наследи€ (пам€тников истории и культуры) народов –оссийской ‘едерации.

ћинистерство культуры –‘ в св€зи с реорганизаций (сли€ние с –осохранкультурой, ранее выдававшей эти лицензии) длительное врем€, около года, не вело выдачи этих лицензий вообще, что поставило многие реставрационные организации в критическое положение нелегалов. ” многих организаций за это врем€ срок действи€ лицензий истек, но к этому отнеслись как к временному неудобству: если ћинистерство культуры не завершило реорганизацию и не готово выдавать лицензии, надо терпеливо подождать, не будет же ћинистерство перекладывать свои проблемы на ждущие его решений организации.

ѕервую новую лицензию на ведение реставрационной де€тельности є ћ –‘ 00001 ћинистерство культуры выдало 16 ма€ 2012 года.

ј 25 ма€, в один и тот же день, (уже после подписани€ государственного контракта с «јќ ЂЅалт—тройї!) лицензии на де€тельность в сфере реставрации получили одновременно и «јќ ЂЅалт—тройї (є ћ –‘ 00002, приказ є 553 от 25 ма€ 2012 г.), и ќќќ Ђѕсковска€ реставрационна€ мастерска€ є 1ї (є ћ –‘ 00005, приказ є 552 от 25 ма€ 2012 г.).

¬сего 25 ма€ 2012 года ћинистерство культуры –‘ выдало 5 лицензий на право ведени€ реставрационных работ, следующий пакет лицензий оформл€лс€ уже 13 июн€.

Ђ‘ункции государственного заказчика фактически переданы ћинкультуры –оссии сторонним коммерческим организаци€мї

ƒалеко не все участники скандального совещани€ в ѕскове 14 июн€ 2012 года афишировали себ€. ¬о втором р€ду, на кресле у самой стенки сидел не внесенный в списки участников ƒжемали ƒавришов, представитель ќќќ Ђ—пециализированна€ организаци€ Ђ“орги и консалтингї, которой ћинистерство культуры –‘ передало функции по организации конкурсов. ‘ото: Ђѕсковска€ √уберни€ї

 аким образом «јќ ЂЅалт—тройї, также, как и ќќќ Ђѕсковска€ реставрационна€ мастерска€ є 1ї, не имевшее на момент подачи конкурсных документов и на момент подведени€ итогов открытого конкурса государственной лицензии на право ведени€ реставрационных работ, в последний момент оказалось участником и выиграло государственный конкурс, получив право на работу в »зборске (и, как вскоре вы€снилось, не только в »зборске, о чЄм чуть позже)?

¬от здесь начинаетс€ коррупци€.

ƒо истечени€ срока конкурса на директора ќќќ Ђѕсковска€ реставрационна€ мастерска€ є 1ї –омана јлександрова вышла дама, бывший работник ћинистерства культуры.

ќна сообщила, что действует от имени неких лиц, представл€ющих ћинистерство и организатора открытого конкурса.

»сключительно важна€ деталь: государственное полномочие по организации открытых конкурсов было передано ћинистерством культуры –‘ частной коммерческой организации Ц обществу с ограниченной ответственностью Ђ—пециализированна€ организаци€ Ђ“орги и консалтингї.

Ќе заметить столь дикой и заведомо коррупционной конструкции не смогла даже √енеральна€ прокуратура –‘.

19 апрел€ 2011 года генеральный прокурор –‘ ёрий „айка направил председателю правительства –‘ ¬ладимиру ѕутину п€тистраничную записку Ђќ состо€нии законности в сфере охраны объектов культурного наследи€ї.

Ќа 4 и 5 стр. записки читаем: Ђ‘ункции государственного заказчика ‘÷ѕ Ђ ультура –оссииї (2006Ц2011 годы) при реализации меропри€тий по выполнению проектных, ремонтно-реставрационных работ на пам€тниках истории и культуры фактически переданы ћинкультуры –оссии сторонним коммерческим организаци€м, услуги которых только в 2008Ц2011 гг. оплачены ћинистерством в сумме свыше 175 млн. руб.

“ак, в соответствии с государственным контрактом от 15.02.2010 стоимостью 59,5 млн. руб. функции государственного заказчика на оказание услуг по организационно-плановому, техническому, документальному, информационному обслуживанию, созданию и поддержке реестров (баз данных) при проведении меропри€тий, направленных на сохранение объектов культурного наследи€ (пам€тников истории и культуры) народов –оссийской ‘едерации в 2010 г. возложены на ќќќ Ђ—пециализированна€ организаци€ Ђ“орги и консалтингї. ¬ 2008Ц2009 гг. подобные контракты заключались с ‘√”ѕ Ђ√»¬÷ ћинкультуры –оссииї на общую сумму 116 млн. руб.ї.

«аписка генерального прокурора была направлена в министерства культуры, экономического развити€, финансов, регионального развити€ и юстиции с визой ѕутина: Ђѕрошу совместно с органами исполнительной власти субъектов –оссийской ‘едерации прин€ть действенные меры по обеспечению охраны и сохранени€ культурного наследи€ и доложитьї.

Ќо ничего не изменилось.

ќќќ Ђ—пециализированна€ организаци€ Ђ“орги и консалтингї продолжило исполн€ть Ђфункции государственного заказчика ‘÷ѕ Ђ ультура –оссииї при реализации меропри€тий по выполнению проектных, ремонтно-реставрационных работ на пам€тниках истории и культурыї и выступает в таком качестве до сих пор.

 онтакты с участниками конкурсов от имени этой организации ведут јнна јлександровна ћаркар€н и ƒжемали јлександрович ƒавришов.

ƒама сообщила –оману јлександрову, что дл€ того, чтобы ќќќ Ђѕсковска€ реставрационна€ мастерска€ є 1ї победило на конкурсе на основную часть работ в »зборской крепости, он должен доставить в ћоскву и в условленном месте передать некоему лицу 60 (шестьдес€т) миллионов рублей наличными, в двух мешках по 30 млн. в каждом.

ѕо распространенной информации, откаты по государственным контрактам в сфере, подведомственной ћинистерству культуры, составл€ют от 20 до 32% от суммы госконтракта.

”читыва€ значительные размеры контракта по реставрации »зборской крепости, коррупционеры от культуры выставили псковской компании Ђминимальныйї размер отката Ц около 20%.

–оман јлександров платить отказалс€.

» тогда в последний день срока конкурса документы на участие в конкурсе подало «јќ ЂЅалт—тройї.

Ќа сайте компании не без гордости указано, что созданное в 1995 году «јќ ЂЅалт—тройї занимает лидирующую позицию среди генеральных подр€дчиков, специализирующихс€ на реставрации пам€тников истории и культуры и успешно реализует масштабные проекты в различных регионах –оссии.

¬ысока€ квалификаци€ инженерно-технического состава, производителей работ и мастеров прикладных профессий, стабильна€ материально-техническа€ база, использование современных технологий и четка€ система планировани€ Ц факторы, которые €вл€ютс€ доминирующими в де€тельности предпри€ти€ї.

 омпани€ афиширует Ђсотрудничество с крупнейшими государственными заказчиками и финансовыми организаци€ми Ц ‘√”ѕ Ђјтэксї ‘—ќ –оссии,  √»ќѕ јдминистрации —анкт-ѕетербурга,  омитет по строительству јдминистрации —анкт-ѕетербурга, ‘√”ѕ Ђƒирекци€ по строительству и реконструкции объектов —«‘ќї ”правлени€ делами ѕрезидента, √”ѕ Ђ” — –еставраци€ї, √”  Ђ√осударственный музей истории —анкт-ѕетербургаї, —ѕб√” Ђ‘онд капитального строительства и реставрацииїЕї.

Ќепублично представители компании особо выдел€ют свои прочные св€зи с администрацией президента и ‘едеральной службой охраны, объекты которых Ц в ее послужном списке.

Ќе исключено, что, использу€ эти св€зи, Ђ«јќ ЂЅалт—тройї выиграло конкурсы на видные пам€тники истории и культуры и крупные здани€: Ќикольский ћорской —обор в  ронштадте, –оссийский государственный академический Ѕольшой драматический театр им. √. ј. “овстоногова, ѕетропавловский собор и ¬еликокн€жеска€ усыпальница ѕетропавловской крепости, √рановита€ палата ћосковского  ремл€, ¬оскресенский Ќово-»ерусалимский монастырь, —пасо-ѕреображенский —оловецкий монастырь, ‘√”ѕ Ђ—анкт-ѕетербургска€ академическа€ филармони€ им ƒ. ƒ. Ўостаковичаї, ‘√ќ” ¬ѕќ Ђјкадеми€ –усского Ѕалетаї имени ј. я. ¬агановой, резиденци€ президента –‘ ЂЅочаров –учейї, попало в курируемую власт€ми ѕетербурга губернаторскую программу Ђ‘асады —анкт-ѕетербургаї.

— таким послужным списком компани€ не могла не иметь своих людей в ћинистерстве культуры –‘.

 омпанию привел на конкурс и таким образом в ѕсковскую область вли€тельный заместитель министра культуры по вопросам экономики  онстантин „ерепенников [10].

ќчевидно, «јќ ЂЅалт—тройї имело в ћинкульте и лично у г-на „ерепенникова репутацию исключительно надежного партнера, в котором можно не сомневатьс€.

ѕравда, в бравурной публичной истории «јќ ЂЅалт—тройї есть очень тревожные места.

¬ начале 2000-х годов во врем€ реставрации ѕетропавловской крепости в ѕетербурге при невы€сненных до конца обсто€тельствах, по официальной версии, покончил жизнь самоубийством (застрелилс€) главный инженер ЂЅалт—тро€ї, а 7 но€бр€ 2010 года был найден застрелившимс€ основной владелец (90%) и глава ќјќ Ђ–еставрационно-строительна€ компани€ ЂЅалт—тройї ѕавел —инельников (до 2008 года он был и генеральным директором «јќ ЂЅалт—тройї), виновных в смерти которого также не нашли, официально подтвердив версию самоубийства крупного и достаточно известного предпринимател€, которому на момент кончины было всего 53 года.

«јќ ЂЅалт—тройї €вл€етс€ очень амбициозной и цепкой в преследовании своих интересов компанией.

297 млн. контракта на реставрацию »зборской крепости были дл€ мощного ЂЅалт—тро€ї мелочью, ради которой работать в ѕсковской области было неинтересно.

 омпани€ потребовала, что если уж ее попросили зан€ть место Ђнедобросовестного партнераї, то она желает получить все без исключени€ контракты, предусмотренные программой праздновани€ »зборского юбиле€. ѕредставитель компании сказал: наш интерес начинаетс€ с миллиарда.

» «јќ ЂЅалт—тройї все возможные контракты на Ђоткрытых конкурсахї, организованных ћинистерством культуры –‘ и ќќќ Ђ—пециализированна€ организаци€ Ђ“орги и консалтингї, получило.

¬озможно, –оман јлександров наде€лс€, что в ситуации, когда губернатор публично попросил его компанию досрочно, до конкурса, за свой счет, начать сложные работы в »зборске, трат€ собственные и кредитные средства, то он сможет защитить псковского участника государственного конкурса от коррупции.

Ќо јндрей “урчак не защитил ќќќ Ђѕсковска€ реставрационна€ мастерска€ є 1ї, как не защитил и другие компании, вз€вшиес€ по его насто€тельной просьбе до проведени€ конкурса за реставрационные работы в »зборске и в ѕсковском драматическом театре им. ј. —. ѕушкина.

“акое не забываетс€: Ђя к этому вас и призываю: не ждать, а начинать работы с гарантией получени€ средств из федерального бюджета. ћожете поверить практике и опыту Ц чем ближе к дате, тем проще эти вопросы будут решатьс€ї.

Ќо 17 ма€ 2012 года «јќ ЂЅалт—тройї (еще не получившее лицензию на реставрационные работы) было признано победителем по объ€вленному 6 апрел€ конкурсу сразу на 4 лота одного заказа на производство ремонтно-реставрационных работ в »зборске. ≈му достались: Ќикольский собор (»зборска€ крепость) Ц 9 млн. 621 тыс. 881 руб.; Ќикольска€ церковь (»зборск, “руворово городище) Ц 10 млн. 120 тыс. 461,66 руб.; дом купца Ѕел€нина (»зборск, ул. ѕечорска€, д. 39) Ц 28 млн. 620 тыс. 91 руб.; церковь —ерги€ –адонежского (»зборск) Ц 11 млн. 356 тыс. 814,19 руб.

ѕроигравшей компанией стало ќќќ Ђѕ√— IIї, ранее приступившее к работам по реставрации купеческих усадеб в »зборске.

”дивительно: все до единого дев€ть членов конкурсной комиссии, участвовавшие в рассмотрении за€вок, выставл€€ двум противоборствующим участникам баллы по ключевому критерию Ђ ачество работ и квалификаци€ участника конкурсаї, по всем четырем лотам поставили «јќ ЂЅалт—тройї 100 баллов каждый, а ќќќ Ђѕ√— IIї Ц от 24 до 25 баллов.

31 ма€ той же комиссией были подведены итоги открытого конкурса на производство ремонтно-реставрационных работ в Ќародном доме (государственном учреждении культуры Ђѕсковский академический театр им. ј. —. ѕушкинаї).

ѕриступившее к работам досрочно ќќќ Ђѕлатанї (ћосква) за€вилось дл€ участи€, но не было допущено к конкурсу со следующей формулировкой: ЂЋицензи€ участника размещени€ заказа не позвол€ет выполн€ть следующие виды работ в составе лицензируемого вида де€тельности, предусмотренные техническим заданием (локальной сметой): реставраци€ и воссоздание керамического декора (п. 18.4 Ђѕримерного перечн€ работї, п.п. 27-47, 81-101, 118-138, 161-181, 202-222, 252-272, 303-323, 719-739, 781-797, 859-883 –аздела 9 Ђ»нтерьерыї локальной сметы є 1), что противоречит требовани€м п. 9 „асти II Ђ»нформационна€ карта конкурсаї конкурсной документацииї.

≈ще один участник Ц ќќќ Ђѕрофильї Ц оказалось за рамками конкурса со следующей формулировкой: ЂЋицензи€ участника размещени€ заказа не позвол€ет выполн€ть следующие виды работ в составе лицензируемого вида де€тельности, предусмотренные техническим заданием (локальной сметой): реставраци€ произведений из дерева (реставраци€ и воссоздание паркетных полов) (п. 16.2 Ђѕримерного перечн€ работї, п.п. 404, 502, 542, 910 локальной сметы є 1), что противоречит требовани€м п. 9 „асти II Ђ»нформационна€ карта конкурсаї конкурсной документацииї.

  участию в конкурсе были допущены 3 компании: «јќ ЂЅалт—тройї, «јќ ЂЌова€ Ёраї (—анкт-ѕетербург), ќќќ Ђјћ-—тройї (ћосква).

ƒальше Ц классика жанра. «јќ ЂЅалт—тройї получает от всех без исключени€ членов конкурсной комиссии по критерию Ђ ачество работ и квалификаци€ участника конкурсаї 100 баллов (никто не осмелилс€ поставить даже 99), «јќ ЂЌова€ Ёраї Ц от 25 до 27 баллов, ќќќ Ђјћ-—тройї Ц от 30 до 32 баллов.

ћаксимальна€ цена конкурса составила 509 млн. 199 тыс. 999,95 руб.

«јќ ЂЅалт—тройї предложило 504 млн. 108 тыс. руб., «јќ ЂЌова€ Ёраї Ц 498 млн. руб., ќќќ Ђјћ-—тройї Ц 483 млн. 739 тыс. 999,95 руб.

— учетом оценки по ключевому критерию Ђ ачество работ и квалификаци€ участника конкурсаї «јќ ЂЅалт—тройї победило за €вным преимуществом.

¬ итоге компани€ в течение 1 мес€ца 2012 года стала победителем 3 конкурсов ћинистерства культуры, получив контракты на общую сумму 860 млн. 827 тыс. руб. 248 руб.

Ђ–абота идет, но не везде в графике. Ќадо засучить рукаваї

ќќќ Ђѕсковска€ реставрационна€ мастерска€ є 1ї в одночасье оказалось на грани экономического краха. ќбъем произведенных в »зборске работ был очень значителен.  аким образом эти работы будут оплачены Ц было абсолютно не€сно.

–абочих уволили, работы свернули, убрали дес€ть лет назад положенные внутри крепости дл€ перемещени€ т€желой техники бетонные плиты, защищавшие от повреждени€ культурный слой.

31 ма€ в »зборске «јќ ЂЅалт—тройї и ее сателлит «јќ Ђ—лужба заказчикаї вынудили ќќќ Ђѕсковска€ реставрационна€ мастерска€ є 1ї подписать протокол, целью которого было выставить в адрес псковской организации максимальный объем претензий, чтобы предельно занизить сумму компенсации за уже сделанные работы, которые псковские специалисты оценивали на уровне одной трети объема всех работ, предусмотренных контрактом.

ѕротокол был написан издевательски, как будто мастер учит ученика, как надо работать. ¬ частности, среди необходимой производственной документации «јќ ЂЅалт—тройї затребовало у ќќќ Ђѕсковска€ реставрационна€ мастерска€ є 1їЕ копию реставрационной лицензии.

«јќ ЂЅалт—тройї и «јќ Ђ—лужба заказчикаї за€вили о своем намерении осуществить приемку качества выполненных ќќќ Ђѕсковска€ реставрационна€ мастерска€ є 1ї работ, хот€ это право есть только у государственных органов.

—кандал вышел за пределы »зборска и ѕскова.

Ќа встрече с главными редакторами региональных —ћ» в те дни јндрей “урчак, когда ему был задан вопрос о том, что произошло с исполнителем работ в »зборске, раздраженно прервал собеседника и сказал: Ђя в курсе. ћы зан€ты этим вопросомї, прекратив дальнейшее обсуждение.

Ќо вопросы остались не только и не столько у журналистов.

Ќачавшие под слово губернатора работы компании пытались спасти потраченные деньги, хот€ бы вернуть пр€мые затраты.

Ќо ставшее в одночасье монополистом »зборского юбиле€ «јќ ЂЅалт—тройї крайне жестко и болезненно воспринимало вопросы невольных подр€дчиков и категорически не было склонно входить в положение потерпевших.

‘ормально они и не должны было это делать: победитель конкурса получает всЄ. » не дл€ того они сюда пришло, чтобы делитьс€ деньгами с неудачливыми конкурентами.

Ќо это был не тот случай, когда можно было просто отмахнутьс€ от проблем: часть работ была действительно сделана, и произвести их повторно было невозможно.

 омпромисс не складывалс€ ни по »зборску, ни по театру.

—тало €сно, что конфликт невозможно Ђразрулитьї дистанционно. ј он в процессе Ђпередачи-приемкиї работ только разгоралс€.

ѕотерпевшие компании были готовы писать жалобы и Ђвыносить мусор из избыї. ј это уже могло задеть интересы реальных выгодополучателей »зборского юбиле€.

»  онстантин √еннадьевич „ерепенников вынужден был лично приехать в ѕсков.

14 июн€ в администрации ѕсковской области под его председательством прошло совещание Ђќ ходе ремонтно-реставрационных работ на объектах ѕсковской области в соответствии с Ђѕланом основных меропри€тий, св€занных с подготовкой и проведением праздновани€ 1150-лети€ »зборскаї.

—писок участников совещани€ возглавл€л губернатор јндрей “урчак, но в итоге он встретилс€ с заместителем министра в своем кабинете, от участи€ в общем разговоре уклонилс€ и ведение совещани€ от имени администрации поручил своему первому заместителю —ергею ѕерникову.

Ќе захотел участвовать в более чем специфическом разговоре.

«а овальным столом встретились Ђпобедителиї и побежденные: директор «јќ ЂЅалт—тройї ƒмитрий —ергеев, управл€ющий «јќ ЂЅалт—тройї јлександр  оченов, генеральный директор ќќќ Ђѕлатанї ƒмитрий √орбатенко, заместитель директора ќќќ Ђѕсковска€ реставрационна€ мастерска€ є 1ї ¬ладимир »ванов, генеральный директор ќќќ Ђѕ√— IIї Ќиколай ѕанарин, представители проектных организаций (ќќќ Ђ‘ирма √ипрокон Ц Ћƒї и ѕсковского филиала ‘√”ѕ »нститут Ђ—пецпроектреставраци€ї), областные чиновники в сфере культуры и дорожного хоз€йства.

Ќо далеко не все участники совещани€ афишировали себ€. ¬о втором р€ду, на кресле у самой стенки сидел ƒжемали ƒавришов. Ќе указана в протоколе совещани€ представитель центрального аппарата ‘—Ѕ, пресекавша€ любые Ђлишниеї вопросы к руководител€м ЂЅалт—тро€ї.

ѕротокол совещани€ сухо отражает обсужденные вопросы: Ђ1. ќб итогах конкурсных процедур на проведение реставрационных работ на объектах историко-культурного наследи€, включенных в юбилейную программу на 2012 год. 2. ќ ходе реставрационных работ. 3. ќб определении первоочередных задачї. ‘ормально Ц не придратьс€.

ј по существу в здании администрации ѕсковской области без применени€ холодного и гор€чего оружи€, но в очень т€желой атмосфере прошла разборка между всеми основными участниками ремонтно-реставрационных работ в »зборске и ѕскове, разными способами вт€нутых в государственную аферу Ђпразднование 1150-лети€ основани€ »зборскаї.

√лавна€ задача  онстантина „ерепенникова в ѕскове заключалась в том, чтобы представить решение ћинистерства культуры о привлечении «јќ ЂЅалт—тройї в качестве ключевого исполнител€ работ на Ђобъектах ѕсковской областиї как не подлежащее обжалованию, подавить волю потерпевших компаний к сопротивлению, чтобы ни одна жалоба в свет не вышла, а в качестве Ђпр€никаї пообещать им компенсацию понесенных затрат Ц в случае, если Ђбудут хорошо себ€ вестиї.

ѕротокол совещани€ был подготовлен консультантом отдела реставрации объектов культурного наследи€ департамента управлени€ имуществом и инвестиционной политики ћинистерства культуры Ќатальей »горевной ѕетрик (также членом единой конкурсной комиссии ћинкульта) и подписан лично  . √. „ерепенниковым.

¬сЄ подчин€лось требовани€м «јќ ЂЅалт—тройї, которые должны были выполнить как оказавшиес€ в положении публично ограбленных компании, так и региональные чиновники.

язык протокола выдает невысокую грамотность его составителей.

ћинкульт в этом документе определил «јќ ЂЅалт—тройї Ђгенеральным подр€дчиком на объекте историко-культурного значени€ ЂЌародный дом ј. —. ѕушкинаї ѕсковский академический театр им. ј. —. ѕушкинаї, хот€ статуса Ђгенеральный подр€дчикї при конкурсной системе распределени€ бюджетных денег нет вообще, есть только исполнители работ.

ƒо 2 июл€ пов€занные вынужденным сотрудничеством подр€дчики и госкомитет ѕсковской области по культуре должны были согласовать дл€ «јќ ЂЅалт—тройї график работ в ѕсковском театре и в »зборске.

ѕсковский филиал ‘√”ѕ »нститут Ђ—пецпроектреставраци€ї и ќќќ Ђ‘ирма √ипрокон Ц Ћƒї об€зали подписать непосредственно с ћинистерством культуры договоры на авторский надзор за ходом работ на основных объектах Ц »зборской крепостью и театром.

ќќќ Ђѕлатанї и ќќќ Ђѕсковска€ реставрационна€ мастерска€ є 1ї об€зали передать «јќ ЂЅалт—тройї исполнительную документацию по выполненным ими объемам работ в театре и по »зборской крепости. ќ сроках оплаты этих работ ничего не говорилось.

ќ внесенной в техническое задание работе по стене ќкольного города в ѕскове никто не вспоминал. ћежду тем она свободно помещалась в смете, рассчитанной в свое врем€ дл€ ћинкульта ќќќ Ђѕсковска€ реставрационна€ мастерска€ є 1ї.

”частников совещани€ об€зали обеспечить выполнение всех упом€нутых в протоколе поручений к 18 июл€.

ѕо существу, это был акт о капитул€ции.

—порить с всесильным (как тогда многим казалось) заместителем министра культуры предприниматели не решились. ¬едь все они предполагали в будущем подавать за€вки на участие в конкурсах ћинистерства культуры на проведение реставрационных работ.

15 ма€  онстантин „ерепенников посетил »зборск и критично высказалс€ об объемах работ, выполненных в крепости силами ќќќ Ђѕсковска€ реставрационна€ мастерска€ є 1ї. ¬ подтексте звучало: да им и платить-то почти не за что.

«аместитель министра €вно не хотел от€готить «јќ ЂЅалт—тройї никакими дополнительными расходами.

ƒл€ —ћ»  онстантин „ерепенников выделил одну фразу: Ђ–абота идет, но не везде в графике. Ќадо засучить рукава, чтобы к юбилейным торжествам закончить реставрацию основных культурных объектовї.

Ќо ему оставалось всего два мес€ца до большого скандала и четыре мес€ца до завершени€ работы в должности, хот€ сам он об этом едва ли думал.

—кандал разразилс€ в св€зи с реставрационными работами в ярославле.

24 июл€ 2012 года в ћинкультуры –оссии пришли сотрудники —ледственного комитета –‘. —ледственные действи€ были св€заны с объектом культурного наследи€ федерального значени€ Ђ–отонда √остиного двораї (ярославль). ¬ 2010 году ћинкультуры –оссии €вл€лось заказчиком на проведение ремонтно-реставрационных работ на этом пам€тнике культуры.

–ечь в деле шла о хищении 12,6 млн. руб., выделенных на реставрацию Ђ–отонды √остиного ƒвораї. ѕричиной внимани€ следстви€ стало заключение ћинистерством культуры –‘ в 2010 году двух контрактов и дополнительных соглашений, по которым подр€дна€ организаци€ получила более 23 млн. руб. ќднако объем фактически выполненных работ с учетом поставленных материалов составил чуть более 10,5 млн. руб.

“ем не менее, приемна€ комисси€, в которую вошли, в том числе представители ћинкультуры –‘, подписала акты приемки объекта. —ледственным департаментом ћ¬ƒ было возбуждено уголовное дело по статье Ђћошенничествої. „иновники, непосредственно подписавшие документы о завершении реставрации Ђ–отонды √остиного ƒвораї (директор департамента инвестиционной политики, капитального ремонта и реставрации ћинкультуры јндрей ≈рмаков и его заместитель »горь ћорозов) к 2012 году в министерстве уже не работали.

 урирующий экономические департаменты министерства  онстантин „ерепенников встретилс€ со следовател€ми по €рославскому делу и через два мес€ца, в сент€бре, подал на им€ ƒмитри€ ћедведева прошение об отставке, которое было удовлетворено.

Ђƒелать всЄ быстро, не обраща€ ни на кого внимани€ї

ћежду тем по мере выхода «јќ ЂЅалт—тройї на работы в »зборской крепости и на “руворовом городище вы€снилось, что компани€ к ним совершенно не готова. ѕри этом высший менеджмент компании не баловал »зборск личным присутствием, быстро успокоившись после проведени€ Ђконкурсных процедурї.

Ќе хватало ни специалистов, ни р€довых рабочих.

—тали хаотично, через посредников, искать их буквально по всему бывшему ———–. ѕриезжали люди, совершенно не понимавшие, где они работают, и быстро уезжали. “екучесть персонала зашкаливала. ѕринимали всех Ц и мало-мальски опытных, и совершенно Ђнулевыхї гастарбайтеров.

јрхитекторам, ведущим надзор, приходилось обучать их в процессе работ на фоне аврала и растущего психоза перед неотвратимо приближающимс€ Ђпраздникомї.

–уководитель проекта реставрации »зборской крепости, реально руководивший работой «јќ ЂЅалт—тройї на месте, Ќиколай ћакаревич, быстро установил, кто его главные враги. »ми оказались архитекторы-реставраторы ѕсковского филиала »нститута Ђ—пецпроектреставраци€ї ¬ладимир Ќикитин и √алина √офман, на которых возложили авторский надзор за ходом работ. ќни, в понимании г-на ћакаревича, Ђмешали работатьї.

ќбщего €зыка реставраторы и руководитель стройки так и не нашли.

—пецифического стил€ человек, жива€ иллюстраци€ российских 1990-х, Ќиколай ћакаревич вЄл не реставрацию уникального пам€тника истории и культуры, а заур€дную авральную стройку, в которой главное Ц быстро освоить объЄмы камн€ и раствора.

ќн неоднократно давал прорабам и рабочим указани€ Ђне слушать Ќикитинаї и Ђделать всЄ быстро, не обраща€ ни на кого внимани€ї.

—амое мрачное врем€ настало в но€бре и декабре 2012 года, когда крепость дл€ завершени€ работ была закрыта Ђтепл€камиї Ц строительные леса зат€нули пластиковой пленкой, и обзор ведущихс€ работ стал практически невозможен.

ѕри этом по всем реставрационным технологи€м на морозе вести реставрацию каменных сооружений строго запрещено, но подр€дчик категорически отказывалс€ остановитьс€ и поставить вопрос о переносе оставшихс€ работ на теплое врем€ 2013 года.

ќ бригадах рабочих ќќќ Ђѕсковска€ реставрационна€ мастерска€ є 1ї (на пике работ ѕ–ћ-1 выводила в крепость до 11 бригад одновременно) архитекторы вспоминали как о давнем счастливом сне.

ѕо разным оценкам, к концу декабр€ 2012 года объем реставрационной работы в »зборске делилс€ на три части: часть работ (включа€ наследство ќќќ Ђѕсковска€ реставрационна€ мастерска€ є 1ї) сделана качественно, часть Ц безобразно, часть Ц не сделана вообще.

ћногие участки работы были суетливо и халтурно начаты и потом брошены на полпути. »ногда просто потому, что конкретный участок стройки покидали рабочие, и никто не приходил им на смену.

—овершенно равнодушно отнесс€ ЂЅалт—тройї к самой земле, на которой работал. ѕсковские археологи регул€рно писали в госорган по охране объектов культурного наследи€ (√оскомитет области по культуре) служебные записки об уничтожении культурного сло€ с требованием отреагировать, вот цитата из двух записок:

Ђ16 окт€бр€ 2012 г. на территории д. »зборск ѕечорского района ѕсковской области было зафиксировано нарушение объекта культурного наследи€ регионального значени€ Ц Ђ ультурный слой »зборской крепости XIV-XVI вв.ї.

¬ насто€щее врем€ на территории »зборской крепости «јќ ЂЅалт—тройї ведутс€ реставрационные работы с использованием т€желой техники (самосвалы, краны, трактора). ѕодвоз стройматериалов производитс€ по неукрепленным дорогам, а также по газонам. —троительна€ техника, наруша€ дерновый слой, вторгаетс€ в горизонт средневековых культурных отложений (балластные отложени€, перекрывающие культурный слой, на территории крепости отсутствует).

”читыва€ погодные услови€, колесна€ техника периодически буксует на грунте и в€знет, что усугубл€ет негативное воздействие на культурный слой крепости. √лубина образующейс€ при этом колеи составл€ет 0,2Ц0,4 м. ”частки сло€, подвергающиес€ посто€нному разрушению, расположены вдоль западной стены крепости, вдоль северной стены крепости, на участке между Ќикольским собором и домом причта, между Ќикольским собором и северной стенойї.

≈щЄ одна цитата.

Ђ18 окт€бр€ 2012 г. на территории д. »зборск ѕечорского района ѕсковской области сотрудниками √Ѕ”  Ђјрхеологический центр ѕсковской областиї было зафиксировано нарушение объекта культурного наследи€ регионального значени€ Ц Ђѕосад ј XI-XII вв.ї.

ѕодвоз стройматериалов к ц. Ќиколы на √ородище производитс€ с территории посада ј, примыкающего с юга ко рву городища, и далее по дну рва на площадку городища. ƒл€ облегчени€ спуска техники бульдозером был срыт край рва и уничтожен слой посада на площади ок. 16 кв. м. ¬ стенках нарушени€ отчетливо прослеживаетс€ культурный слой мощностью до 0,2 м и подстилающие его материковые отложени€ Ц известн€кова€ плита. «емл€ные работы при устройстве временной дороги были произведены «јќ ЂЅалт—тройї без археологического надзораї.

√оскомитет ѕсковской области по культуре никакой управы на ЂЅалт—тройї не искал.

ѕоставить ЂЅалт—тройї на место, объ€снив ему, что реставраторы не имеют право заниматьс€ варварством, оказалось невозможным.

ѕри этом все увидели, что ЂЅалт—тройї оказалс€ предпри€тием с удивительно низким дл€ компании с таким послужным списком уровнем организации производства на местности. ќтходы производства не складировались и не вывозились, купленна€ на бюджетные деньги известн€кова€ плита лежала где попало, смешивалась с мусором, и когда в итоге ЂЅалт—тройї начал Ђочищать крепость под благоустройствої, то самосвалами, вместе с мусором, стали вывозить тонны вполне пригодной дл€ завершени€ реставрационных работ плиты.

јрхитекторы, понима€, что процесс полного контрол€ сотворЄнного потребует использовани€ конструкций строительных лесов на всем прот€жении крепости, просили ЂЅалт—тройї не демонтировать леса, оставить их до лета, облегчив таким образом хоть как-то контроль сделанного, исправление недостатков и работу по долгам.

Ќо менеджеры ЂЅалт—тро€ї приказали к моменту завершени€ срока контракта демонтировать строительные леса полностью и вывезти их.

ќни сформулировали свою позицию: физический объем работ, предусмотренный контрактом, выполнен.

—оответственно, Ђреставраци€ завершенаї.

ѕленку сорвали, леса сн€ли, мусор оставили.

¬ таком состо€нии, отраженном в тыс€чах фотографий, изувеченный »зборск встретил новый 2013 год.

Ќо перед этим, 18 декабр€ 2012 года, был подписан акт сдачи-приемки работ є 888 ÷ на всю сумму контракта, 294 млн. 428 тыс. 456 руб. 07 копеек, сообщение о чем по€вилось на сайте госзакупок 21 €нвар€ 2013 года за подписью уполномоченного лица ћинистерства культуры - консультанта отдела реставрации объектов культурного наследи€ департамента управлени€ имуществом и инвестиционной политики ћинкульта (и также члена единой конкурсной комиссии) Ќатальи Ќиколаевны √убиной. —ам акт не опубликован.

∆урналы авторского надзора велись архитекторами-реставраторами ѕсковского филиала института Ђ—пецпроектреставраци€ї до момента фактического прекращени€ работ «јќ ЂЅалт—тройї (14 декабр€), после чего были направлены в ћинистерство культуры.

∆урналы отражали действительность: на чем всЄ остановилось.

ћежду тем срок госконтракта на авторский надзор за работами в »зборской крепости истек в конце но€бр€.

¬ ћинистерстве культуры –оссии поступили просто: уничтожили все листы журналов авторского надзора после но€бр€ 2012 года и под угрозой отказа в приемке работ по авторскому надзору приказали институту оформить фиктивный последний лист с записью о завершении реставрационных работ.

 ак только акты были подписаны, ЂЅалт—тройї получил все оставшиес€ по контракту деньги.

‘ормально это означало, что Ђреставраци€ завершенаї.

ƒальше Ц только долги совести перед »зборском.

√ромкие скандалы с фоторепортажами из »зборска о состо€нии крепости после Ђзавершени€ реставрацииї заставили «јќ ЂЅалт—тройї оставить в »зборске одну бригаду каменщиков, котора€ продолжает доделывать недоделанные участки. ≈щЄ несколько рабочих нашли оставшийс€ последним прораб и сами архитекторы-реставраторы. ¬есной приехала еще одна бригада.

Ќо стало €сно, что, Ђзавершив реставрациюї, ЂЅалт—тройї больше не хочет тратить на »зборск ничего. —читает заработанное непосильным трудом Ђчистой прибыльюї, сокращать ее не намерен.

ƒеньги теперь привоз€тс€ в »зборск арьергарду ЂЅалт—тро€ї простым налом, когда немногочисленные рабочие начинают бастовать и угрожать отъездом из-за невыплаты зарплаты.

+ + +

–емонтно-реставрационные работы в »зборске в год 1150-лети€ российской государственности стали трагическим отражением современного состо€ни€ этой государственности.

—овременна€ российска€ государственность оторвана от культуры настолько, как будто культура и государство в –оссии никогда не пересекались, не имели друг с другом ничего общего, ничего кровного.

–оссийское государство интересуетс€ культурой только тогда, когда его лукавые слуги хот€т за счЄт культуры поживитьс€.

–оссийское государство выдает жадным соискател€м государственные лицензии на личное обогащение через уничтожение культуры.

» если это всЄ не изменитс€ (а к этому пока нет никаких посылок), то такому государству осталось очень немного юбилеев.

Ћев ЎЋќ—Ѕ≈–√

1. —м.:  . ћинаев. Ќеотвратима€ штурмовщина // Ђѕ√ї, є 8 (530) от 2-8 марта 2011 г.

2. —м.: ƒ.  амал€гин. ћистер Ђ—еконд хендї // Ђѕ√ї, є 30 (552) от 10-16 августа 2011 г.

3. —м.:  . ћинаев. Ќеотвратима€ штурмовщина // Ђѕ√ї, є 8 (530) от 2-8 марта 2011 г.

4. јлександр –оманович јкименко Ц директор ѕсковского филиала ‘√”ѕ Ђ»нститут Ђ—пецпроектреставраци€ї.

5. —м.:  . ћинаев. Ќеотвратима€ штурмовщина // Ђѕ√ї, є 8 (530) от 2-8 марта 2011 г.

6. —м.: ». √олубева. »зборский разлом.  репость // Ђѕ√ї, є 14 (586) от 11-17 апрел€ 2012 г.

7. —м.: ». √олубева. »зборский разлом.  репость // Ђѕ√ї, є 14 (586) от 11-17 апрел€ 2012 г.

8. √осударственной премии –оссии в 2002 г. Ќ. яриков был удостоен в составе группы специалистов, принимавших непосредственное участие в восстановлении объектов государственного музе€-заповедника ј. —. ѕушкина Ђћихайловскоеї к 200-летнему юбилею ј. —. ѕушкина.

9. —м.: ». √олубева. »зборский разлом.  репость // Ђѕ√ї, є 14 (586) от 11-17 апрел€ 2012 г.

10.  . √. „ерепенников (1972 г. р.). ¬ 2003 Ц 2005 гг. Ц первый заместитель директора ‘√”  Ђ÷ентральный музей ¬еликой ќтечественной войны 1941-1945 гг.ї. ¬ 2005 Ц 2008 гг. Ц начальник управлени€ экономики префектуры «ападного административного округа ѕравительства ћосквы. ¬ 2008 Ц 2009 гг. Ц директор ƒепартамента экономики и финансов ћинистерства культуры –‘. ¬ 2009 Ц 2010 гг. Ц директор ƒепартамента строительства, капитального ремонта, инвестиционной политики и реставрации ћинистерства культуры –‘.
¬ 2010 Ц 2012 гг. Ц заместитель министра культуры –‘. — сент€бр€ 2012 г. Ц освобожден от должности заместител€ министра культуры председателем правительства –‘ ƒ. ј. ћедведевым по собственной просьбе.


ќценить

ќцените данную статью:

” вас есть возможность направить в редакцию отзыв на этот материал
направить отзыв

¬сего прочитало:

17440

¬сего оценило:

142

—редний балл:

9.74



  • 7 дней области
  • ѕр€ма€ речь

  • Ћицензи€ на »зборск

  • ¬ поисках чЄртовой дюжины

  • —уркова€ действительность

  • –азв€занные €зыки

  • –Єнтгеновские лучи

  • √ражданское действие
  • ѕодписка на печатную версию
  • ѕодписка онлайн!
  • ¬ы можете помочь Ђѕсковской губернииї

  • ’отите помочь Ђѕсковской губернииї?

    —умма пожертвовани€


    —пособ оплаты:
    —о счета
    в яндекс.ƒеньгах
    — банковской карты
    —о счета WebMoney
    ѕо коду через терминал


    ≈сли вы хотите еженедельно получать подробные анонсы свежего номера "ѕсковской √убернии", введите свой e-mail и нажмите: "ѕодписатьс€"





    Ramblers Top100
    TopList

    яндекс цитировани€

    Locations of visitors to this page
    © –едакци€ газеты "ѕсковска€ губерни€", 2000-2016
    © јЌќ "»здательский ƒом "Ќовости ѕскова", 2000-2004
    © јЌќ "—вободное слово", 2004-2016
    © ƒизайн и разработка сайта - студи€ "fele", 2000-2016
    ѕри републикации материалов газеты "ѕсковска€ губерни€" в интернете гиперссылка на оригинал текста об€зательна.