http://gubernia.pskovregion.org Еженедельная областная газета http://www.gubernia.pskovregion.org/images/gubernia.gif http://gubernia.pskovregion.org/ http://www.gubernia.pskovregion.org/number_386/0..php неделя Wed, 30 Apr 2008 08:00:00 +0400 28 апреля в Полпредстве Президента РФ в Северо-Западном Федеральном округе состоялось совещание, на котором обсуждался комплекс вопросов, связанных с реализацией приоритетных национальных проектов и демографической политики. В его работе принимали участие губернатор Псковской области Михаил Кузнецов, его заместитель Юрий Демьяненко, главный федеральный инспектор в Псковской области Александр Селиванов, председатель государственного комитета Псковской области по делам строительства, ЖКХ, государственного строительного и жилищного надзора Владимир Хохлов, начальник главного государственного управления сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области Василий Кириленок, председатель государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации Татьяна Ширшова, начальник государственного управления образования Псковской области Вера Емельянова, а также главы некоторых муниципальных образований Псковской области. / ПЛН24-25 апреля мэр Пскова Михаил Хоронен принял участие в годовом отчетном собрании Союза городов Центра и Северо-Запада России. Заседание прошло в Череповце. Были рассмотрены три основных вопроса: процесс подготовки к введению системы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления; Год семьи в муниципальных образованиях Союза, проведение мероприятий по поддержке материнства и детства; отчеты о работе Союза в 2007 году и планы на 2008 год. В числе участников Собрания был советник Президента России Сергей Самойлов. На сегодняшний день в Союз входят 25 городов. Мэр Пскова Михаил Хоронен является вице-президентом Союза. Возглавляет его мэр Ярославля Виктор Волончунас./ ПАИ25 апреля в Пскове губернатор Псковской области Михаил Кузнецов и представители Любушского воеводства Республики Польша обсудили вопросы развития дальнейшего взаимовыгодного сотрудничества в рамках соглашения между администрацией Псковской области и Любушским воеводством, заключенного в 2002 году. В состав польской делегации, которую возглавляет маршалок воеводства Кшыштоф Шимански, входят ректор Зеленогурского университета Чеслав Осековски, депутат Сеймика Любушского воеводства Богуслав Заборовски и переводчик управления маршалка Любушского воеводства Адам Капела. С российской стороны на встрече присутствовали вице-губернаторы Алексей Сапрыкин и Дмитрий Шахов, председатель комитета по инвестициям администрации области Игорь Семенов, представитель МИД России в Пскове Сергей Ефименко. / ПЛН26 апреля в Пскове у Памятного Знака «Псковичам – жертвам Чернобыля» в сквере Павших борцов состоялась панихида, митинг и возложение гирлянды Памяти жертв Чернобыльской катастрофы. Почтить память погибших в 22-ю годовщину катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции пришли более ста человек, в том числе представители областной общественной организации инвалидов «Союз-Чернобыль» России во главе с председателем Михаилом Кошурниковым, ликвидаторы последствий радиационных аварий и катастроф, члены их семей, представители властей Пскова и области. 1 тыс. 300 ликвидаторов последствий Чернобыльской аварии проживают на территории Псковской области. Из них более 200 человек – инвалиды. / ПАИ25 апреля в Псковском областном суде состоялось рабочее совещание, посвященное соблюдению сроков рассмотрения уголовных, гражданских и административных дел федеральными судами и мировыми судьями Псковской области. В мероприятии приняли участие председатель областного суда Валерий Кондратьев, его заместители Владимир Победов и Владимир Овчинин; председатель Совета судей Псковской области Геннадий Аброськин, члены президиума Псковского областного суда - Елена Сладковская и Алексей Жупанов; начальник Судебного департамента в Псковской области Николай Плющенков, начальник главного госуправления юстиции Псковской области Сергей Шерстобитов. Кроме того, на совещании присутствовали председатели районных судов области. Валерий Кондратьев в своем выступлении проанализировал статистику и причины нарушения сроков рассмотрения дел на основе представленных районными (городскими) судами обобщений. Впредь такое мероприятие будет проводиться ежемесячно – следующее совещание назначено на 30 мая. / ПЛН29 апреля в 1 художественно-промышленной школе имени Н. Ф. Фан-дер-Флита в Пскове состоялось открытие нового раздела картинной галереи «Русское искусство начала-конца XX века (до 40-х годов)». В коллекцию вошли картины художников ведущих объединений того времени: «Мир искусств», «Союз русских художников», а также «Голубая роза» и «Бубновый валет» (авангардные течения). Объединение «Круг» будет представлено работами псковских живописцев - Г. Иванова, А. Самохвалова, С. Рянгиной, Е. Забровского, В. Купцова. / ПАИ28 апреля в Псковском областном колледже искусств имени Н. А. Римского-Корсакова состоялась презентация Французского института. Заведующая информационным центром института в Санкт-Петербурге Виктория Шалина рассказала о его деятельности, о программах продолжения образования за рубежом. Мероприятие пройдёт в рамках Дней франкофонии, которые начались 27 апреля в клубе «Зебра» в Пскове концертом Дидье Жуанни. Также 28 апреля в колледже искусств писатель и журналист Ариана Долльфюс представила свою новую книгу «Нуреев, от Санкт-Петербурга до Парижа – судьба, изменившая историю балета», посвящённую 70-летию танцовщика-премьера Рудольфа Нуреева. Состоялся просмотр документального фильма «Портрет Нуреева». Отметим, что в Днях франкофонии принимают участие преподаватели французского языка в образовательных учреждениях Пскова, студенты. / ПАИ28 апреля в Детской музыкальной школе № 2 им. М. П. Мусоргского в Пскове состоялся «Юбилейный бенефис-концерт» директора школы Юрия Наконечного. Ю. Наконечному была вручена медаль «За заслуги перед Псковом». В концерте также приняли участие хор храма Александра Невского и ансамбль «Элегия», художественным руководителем которого является Юрий Наконечный. Гости праздника услышали духовную музыку, русские романсы и песни, в том числе произведения юбиляра, созданные в соавторстве с местными поэтами и композиторами. В 2000 году Юрий Наконечный был награждён нагрудным знаком Министерства культуры «За достижения в культуре». В декабре 2007 года ему присвоено почётное звание лауреата областного конкурса «Душа земли Псковской». / ПАИ24-25 апреля в Санкт-Петербурге прошел Шестой форум СМИ Северо-Запада России. На рассмотрение жюри поступило боле 600 работ из всех субъектов федерации СЗФО. Участников разделили на 4 группы номинаций по видам СМИ. Газета «Псковская губерния» стала победителем в главной номинации - «Коллектив года в региональной журналистике» с формулировкой «за журналистскую поддержку сельской школы». «Псковское агентство информации» стало лауреатом в номинации «За оперативность, точность и ответственность в подаче социальной и общественно значимой информации». «Городская газета для жителей города Пскова» была номинирована среди лучших в категории «За освещение темы патриотизма, национального достоинства и здорового образа жизни». Церемония награждения состоялась 24 апреля в Санкт-Петербурге в Юсуповском дворце. В ходе форума с журналистами встретились полномочный представитель президента в Северо-Западном федеральном округе Илья Клебанов, писатели Даниил Гранин и Александр Кушнер, ученые и общественные деятели. / ПАИ http://www.gubernia.pskovregion.org/number_386/01.php неделя Wed, 30 Apr 2008 08:01:00 +0400 Михаил КУЗНЕЦОВ, губернатор Псковской области:«У нас многое поменялось к лучшему. Хвалить себя как-то тяжело – об этом должны говорить другие. Но мы предпринимали серьезные шаги, чтобы улучшить инвестиционный климат. Далеко не все еще сделано, далеко не все нас устраивает, но динамика явно в нашу пользу. Об этом могут рассказать и сами инвесторы, об этом говорят и цифры. Так, за последние два года у нас иностранные инвестиции, то есть показатель доверия к системе власти в области, увеличиваются в 2,5 раза каждый год. Могу сказать, что только за 2007 год иностранными инвесторами было вложено денег в экономику области столько, сколько за 8 лет, начиная с 1997 по 2004 год включительно».По сообщению официального сайта Псковской области, 22 апреля.Ян ЛУЗИН, глава города Пскова:«Можно привлекать топ-менеджеров из других регионов, у нас также есть определенный потенциал, много опытных и грамотных людей, образование находится по многим показателям одним из лучших в Российской Федерации. Важно, чтобы руководитель понимал, что шаг на месте – это шаг назад, особенно, когда страна идет вперед. Необходимо показать перспективу, не всем молодым специалистам понятно, когда, нанимая на работу, говорят, что через 20 лет вы можете достигнуть… Молодежь хочет понять, как можно реализовать себя уже в течение 1-2 лет. Если понимания этого нет, возникает желание уехать. На сегодняшний день из регионов идет «утечка мозгов» в Москву и Санкт-Петербург, потому что мы не можем их привлечь и создать адекватные условия для работы и адаптации».По сообщению ПЛН, 22 апреля.Николай СОБОЛЬ, депутат Псковской городской Думы, председатель комитета городского хозяйства и муниципальной собственности:«Предоставление муниципального имущества в субаренду теперь происходит только по согласованию с Думой. Раньше «добро» давала непонятная комиссия «по эффективному использованию муниципального имущества» при администрации города Пскова, решения которой носили рекомендательный характер. А с учетом выявленных недостатков в части распоряжения и управления муниципальным имуществом, по которому работа мэра на последней сессии была признана неудовлетворительной, эта позиция взята под контроль Думы».По сообщению ПсковИнформбюро, 24 апреля.Андрей НИКОЛАЕВ, заместитель начальника Центра государственного социального обеспечения Псковского областного военкомата:«Мы не слышали, что опять профсоюз пообещал этим старикам. Что касается справок, то за ними к нам обращались не сами пенсионеры, а профсоюз, тогда как согласно закону о персональных данных эти сведения не могут предоставляться посторонним лицам. Если бы сам пенсионер к нам обратился, то ему выдали бы запрашиваемый документ. А профсоюз хочет получить справки за всех, не обладая такими полномочиями. Суды не удовлетворяют и не удовлетворяли иски…. Ссылки на соседние регионы беспочвенны. Если где-то и были единичные случаи, то это из-за некачественной работы представителей военкоматов по представлению интересов государства и Министерства обороны. Просто на судебные заседания не ходили в связи с загруженностью, и суд выносил решение в пользу заявителя. На территории Ленинградского военного округа ни одного положительного судебного решения по выплате недополученных пенсий не было, поскольку оснований нет…. Нас проверяла по этому поводу областная прокуратура и никаких нарушений не выявила. Председатель профсоюза просто взял на себя функции пенсионного органа и пытался списком получить из личных дел сведения».По сообщению ПсковИнформбюро, 24 апреля. Комментарий сделан в связи с акцией протеста против неполной выплаты пенсий военным пенсионерам, проведенной членами Псковского областного профсоюза военнослужащих в Пскове 23 апреля 2008 года.Александр ПОПОВ, заместитель председателя Псковской региональной общественной организации «Спортивно-оздоровительный центр “Юбилейный”» председатель областной Федерации тенниса: «Существует специально утвержденный и согласованный со всеми инстанциями проект. Сейчас в Финский парк завозится грунт, и будет делаться вертикальная планировка по выравниванию ландшафта. Для того, чтобы на трассе не было ям и дети смогли спокойно и ровненько кататься, вот этот песок будет засыпаться землей и засеваться травкой.…Нужен равномерный уклон, и чтобы его создать, была сделана песчаная подсыпка для безопасности катания детей. До середины июня все будет готово. Должно быть все разровнено и посеяна трава, так что не переживайте – мы контролируем ситуацию. Мы писали письмо на имя губернатора с просьбой выделить средства на приобретение снежной пушки, а также машин для выравнивания спуска. Вроде где-то проходила информация, что 5 млн. рублей были выделены, но никто и ничего не купил. В эту зиму мы поработали три дня, поскольку зимы не было. У нас есть своя снежная пушка, но для ее работы необходима температура -10 градусов, только тогда она вырабатывает искусственный снег. Мы просили пушку, которая работает при -3 градусах».По сообщению ПсковИнформбюро, 28 апреля. Комментарий сделан в связи с начавшейся реконструкцией Финского парка в Пскове. http://www.gubernia.pskovregion.org/number_386/02.php Лев ШЛОСБЕРГ неделя Wed, 30 Apr 2008 08:02:00 +0400 «Псковская губерния» получила главный приз конкурса СМИ Северо-Запада России за журналистскую поддержку сельской школы и признана «Коллективом года в региональной журналистике»"Псковская губерния" пять лет, после 2003 года, не принимала участие в конкурсе СеЗаМ (Северо-Западные медиа). Тогда мы вошли в число номинантов в трех конкурсах из четырех (в сферах культуры, политики и экономики) и получили приз за лучшую публикацию в области экономики. В 2008 году мы решили снова испытать свои силы и приняли участие в конкурсе.Лев Шлосберг и Елена Ширяева на церемонии в Юсуповском дворце 24 апреля 2008 г. Фото: Алексей СеменовСеЗаМ в номинации "Коллектив года в региональной журналистике" - это главный приз, который можно получить только один раз, во всяком случае, дважды он никому еще не присуждался. Наш "Большой СеЗаМ" - первый в истории псковской журналистики. Мы надеемся, что открыли новую традицию для прессы нашего региона.Номинация "Коллектив года" - это всегда чуть больше, чем просто журналистика, этой некий выбор не только профессионального достижения, но и общественно значимого действия прессы. Именно по этой причине, кроме профессионального журналистского жюри (точнее, уже после него) окончательное решение принимает Большое общественное жюри, куда входят политики, общественные деятели и предприниматели, в основном из Санкт-Петербурга. Я должен честно признаться, что, увидев список членов Большого общественного жюри, не испытывал больших надежд. И потом сказал об этом на церемонии: мы верили, но не надеялись.Номинацию "Коллектив года" объявляют последней. И только тогда мы узнали, что решение жюри не только принято в нашу пользу, но принято с формулировкой "Коллектив года в региональной журналистике за журналистскую акцию по поддержке сельской школы".Сейчас, когда эмоции уже миновали, я могу сказать, что вижу решение профессионального журналистского жюри и Большого общественного жюри как сознательный выбор гуманитарного и действенного приоритета в журналистике.В интервью Российскому телевидению, сразу после церемонии, я сказал, что очень часто пресса говорит об ужасных и тяжелых вещах, которые можно только описывать, но их уже невозможно изменить. А здесь мы получили шанс помочь людям, вставшим на защиту своих прав, шанс изменить казавшееся фатальным стечение действий и обстоятельств. И наши объединенные усилия привели к общему достижению, общему результату. Этот СеЗаМ - не только наш и даже не вполне наш, газетный. Это - в первую очередь - СеЗаМ жителей Красноармейской волости, родителей и учителей Малаховской школы, выстоявших в борьбе с произволом и беззаконием властей. Это в самом буквальном смысле "победа одна на всех". Мы сделаем полноцветную копию нашего диплома лауреата СеЗаМа и специальное фото самого приза и подарим Малаховской школе. Я горжусь тем, что в "Псковской губернии" работает Елена Ширяева, сердцу и перу которой принадлежит абсолютное большинство статей в этой серии публикаций. Она - первый журналист в Псковской области, которая смогла "поднять" такой "сериал". Я видел, как это было трудно. Я хочу поблагодарить также наших коллег из "Псковского агентства информации", которые много писали о борьбе Малаховской школы за жизнь, и поздравить с тем, что по итогам СеЗаМа они получили первый приз в номинации информационных агентств. 24 апреля был во многом псковским днем в Санкт-Петербурге, мы очень рады этому. Такие события способствуют повышению авторитета региона в стране и за ее пределами в разы больше, чем бессмысленные действия сотен чиновников.На церемонии во время "ответного слова" я рассказал о самой ситуации очень коротко, буквально за минуту, только основную фабулу, потом люди подходили весь вечер и интересовались деталями; не все, конечно, были в курсе этой борьбы за жизнь маленькой сельской школы в Псковской области. Один очень крупный журналист сказал мне: "Какая талантливая журналистика и какая бездарная политика!". Но брать в "соавторы" организаторов зачистки территории Псковской области от людей мы, конечно, не будем."Псковская губерния" - неангажированная властями газета. Мы остро критикуем в том числе федеральную политику, мы никак не встроены в систему нынешней власти, мы - ее оппоненты. Я уверен, что люди, принимавшие столь удивительное для наших дней решение по Гран-при СеЗаМа, отдавали себе отчет всем этим политическим обстоятельствам. Но история Малаховской школы, изложенная в более чем десяти публикациях [ 1 ], как мне рассказали уже после церемонии, потрясла членов жюри. Потрясла в первую очередь мужеством людей, но также потрясла степенью бесчеловечности и, прямо говоря, дикости политики органов власти. Знаете, когда идет борьба за жизнь, а не за собственность, позиции и оценки самых разных людей начинают совпадать. Мы признательны членам жюри за их решение - они тоже, на наш взгляд, проявили принципиальность и, возможно, поднялись выше личных политических симпатий и антипатий. Я считаю своим долгом сказать и об этом.Редактор одной из крупнейших российских федеральных газет, выходящей также в Санкт-Петербурге, сказал мне: "Ты понимаешь, то, что они решили - это трижды честно: честно по-журналистски, честно по оценке результата и честно по сути проблемы". Конкурс активно обсуждался среди руководителей ведущих СМИ Санкт-Петербурга, многие из них пришли болеть за номинантов на церемонию. Как выяснилось, коллеги читают нас в Интернете. Шансов, конечно, очень мало, но, хотелось бы, чтобы власти Псковской области, которые давно уже, к сожалению, глухи к общественному мнению, услышали этот сигнал и все же задумались. Может быть, этот СеЗаМ (слово, как нам напомнили в Петербурге, с двумя смыслами) что-то изменит в их подходах. Все слишком уже очевидно, чтобы продолжать упорствовать в столь чувствительных для общества вопросах. В любом случае, мы будем продолжать нашу деятельность по защите Псковской области как территории жизни, в том числе с помощью газеты. 24 апреля в Санкт-Петербурге эта деятельность получила совершенно неожиданную для нас высокую общественную оценку и это, безусловно, еще одно подтверждение правоты нашего дела. Не страшно быть в меньшинстве, страшно быть рабом или рабовладельцем. Надеюсь, что после этого СеЗаМа и того общественного резонанса, который вызвали его результаты, людей, готовых защищать свои права, в Псковской области станет больше.Лев ШЛОСБЕРГ, директор АНО «Свободное слово», главный редактор газеты «Псковская губерния». 1 См.: «Мы считаем это позорным фактом» // «ПГ» № 25 (344) от 27 июня – 3 июля 2007 г.; Е. Ширяева. Прощай, Родина! // «ПГ», № 27 (346) от 11-17 июля 2007 г.; Редакция. «Нарушены права, свободы и интересы значительного числа лиц – учащихся, их родителей, педагогов» // «ПГ», № 27 (346) от 11-17 июля 2007 г.; Е. Ширяева. Снова отстояли // «ПГ», № 28 (347) от 18-24 июля 2007 г.; Е. Ширяева. Бессильные всесильные // «ПГ», № 29 (348) от 25-31 июля 2007 г.; Л. Шлосберг. Дорога к школе // «ПГ», № 30 (349) от 8-14 августа 2007 г.; Е. Ширяева. (С)дача согласия // «ПГ», № 30 (349) от 8-14 августа 2007 г.; Редакция. Три ответа // «ПГ», № 30 (349) от 8-14 августа 2007 г.; Е. Ширяева. Сами отстояли // «ПГ», № 32 (351) от 22-28 августа 2007 г.; «Это настоящий гражданский процесс» // «ПГ», № 34 (353) от 5-11 сентября 2007 г.; Е. Ширяева. Смерть учителя // «ПГ», № 40 (359) от 17-23 октября 2007 г.; Е. Ширяева. «Мы с вами не прощаемся» // «ПГ», № 41 (360) от 24-30 октября 2007 г.; Е. Ширяева. Мы научим вас быть успешными // «ПГ», № 42 (361) от 31 октября - 6 ноября 2007 г.; Л. Шлосберг. Свет в окне // «ПГ», № 1 (370) от 9-16 января 2008 г. http://www.gubernia.pskovregion.org/number_386/05.php Максим КИСЕЛЕВ неделя Wed, 30 Apr 2008 08:03:00 +0400 Вице-губернатор Дмитрий Шахов уверен, что для защиты прав человека в Псковской области более чем достаточно депутатов областного СобранияВиноват ли в этом весенний воздух, согретый лучами апрельского солнца или какие-то другие причины, но факт остается фактом: 14-я сессия Псковского областного Собрания, состоявшаяся 24 апреля, определенно не пользовалась популярностью у народных избранников. Это можно было понять еще на подходах к Дому Советов по рекордно малому числу представительских машин, припаркованных у его парадного подъезда. Низкая явка – бич областного Собрания прежних лет, казалось бы, забытый после увеличения состава регионального парламента с 33 до 44 депутатов, вновь дала о себе знать. Депутат Виктор Иванов зачитал пространную цитату из доклада уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Владимира Лукина за 2007 год. Фото: Александр ТимофеевТретьим пунктом повестки дня значился вопрос «О поправках в Устав Псковской области», внесенный группой из девяти народных избранников. Учитывая, что на сессии присутствовало 25 депутатов, в то время как для внесения поправок в Устав Псковской области требуется одобрение не менее чем двух третей законотворцев, автор проекта, член фракции КПРФ Виктор Иванов, предложил перенести рассмотрение вопроса на следующую сессию. Однако председатель комитета по труду и социальной политике областного Собрания Александр Христофоров и вице-губернатор Дмитрий Шахов настаивали на том, что это невозможно: вопрос, уже внесенный в повестку дня, надо либо снимать, либо рассматривать.Тут подал голос Сергей Гоголев, возглавляющий в региональном парламенте фракцию КПРФ: «Вот мы и столкнулись с изменениями, внесенными в регламент: кворум как бы есть, а вопрос решить не можем! У нас специфический контингент, который занят другими делами…» Любопытно, что когда осенью 2004 года в Псковском областном Собрании рассматривался вопрос о снижении планки рабочего кворума с двух третей до половины списочного состава депутатов, Сергей Тихонович высказывался «за», мотивируя это тем, что «это сейчас большинство в Собрании у «Единой России», а что будет потом - неизвестно» [ 1 ].Снимать вопрос с рассмотрения Виктору Иванову показалось неправильным: судя по всему, это означало бы, по его мнению, что предлагаемая поправка в Устав недостаточно важна, в том числе для ее автора. По этому он предложил рассмотреть вопрос, пусть и без всякой надежды на успех, чтобы затем вновь вынести его на суд следующей сессии.Поправка, предложенная Виктором Васильевичем, касается введения в Псковской области института уполномоченного по правам человека: данная норма была изъята из проекта Устава области еще с подачи администрации Евгения Михайлова [ 2 ]. Последний раз вопрос поднимался в 2003 году: тогда на суд общественности были представлены сразу два альтернативных законопроекта об уполномоченном по правам человека, подготовленные Виктором Ивановым и Дмитрием Матвеевым. Однако сдвинуться с мертвой точки так и не удалось [ 3 ].Начавшееся обсуждение показало, что и на этот раз сторонникам введения в Псковской области института уполномоченного по правам человека рассчитывать особо не на что. Комитеты регионального парламента высказались за отклонение законопроекта, а региональная администрация выдала на него отрицательный отзыв. «Чем пугает-то вас фигура уполномоченного по правам человека?! Вроде бы у нас демократическое общество, и эта инстанция никому не должна мешать!..», - возмутился Сергей Гоголев.Чтобы воздействовать на коллег, Виктор Иванов зачитал пространную цитату из доклада уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Владимира Лукина за 2007 год: «Неспешность процесса учреждения института уполномоченного по правам человека в субъектах Российской Федерации отражает порой вполне искреннее непонимание его необходимости со стороны законодателя. Чаще, однако, речь идет об осознанном нежелании руководства субъекта Федерации создавать неподотчетный ему орган, наделенный правом оценивать действия власти. Поводы для проволочек, как правило, находятся без особого труда. Ссылаются на нехватку средств или на то, что глава администрации субъекта Федерации на вверенной ему территории является гарантом прав и свобод граждан».Это очень не понравилось председателю Собрания Борису Полозову: «Спасибо, но метод публичного воспитания не лучший», - сухо указал он г-ну Иванову. Но тот парировал: «Это не воспитание, а просвещение!». «Инициаторы проекта делают все возможное, чтобы его отклонили!», - пришел к выводу после этой перепалки Александр Христофоров. Принадлежащее к «Единой России» большинство псковских парламентариев, как заверил Дмитрий Хритоненков, принципиально против создания в области института уполномоченного по правам человека не возражало. Однако, посетовал Дмитрий Константинович, инициаторы законопроекта не смогли убедить в его необходимости широкие массы населения Псковщины, а «институт, в который не поверил никто из масс, просто не будет работать». Затем слово взял Дмитрий Шахов. Дмитрий Владимирович заявил, что институт уполномоченного по правам человека не будет эффективным, поскольку большинство жалоб граждан сегодня касается деятельности коммерческих структур и федеральных органов власти, все равно неподконтрольных никому в регионе. Кроме того, отметил г-н Шахов, у законодательной власти сегодня и так достаточно контрольных полномочий: этот ресурс еще далеко не исчерпан. Так что «создавать какого-то посредника, который будет ходить и жаловаться и вам, и нам нет никакого смысла». Стоит отметить, что семь лет назад, при рассмотрении аналогичного вопроса, Дмитрий Шахов, тогда – вице-губернатор в администрации Евгения Михайлова, приводил практически те же самые доводы, заявляя, что «функции Уполномоченного по сути исполняют депутаты областного Собрания, и их возможностей достаточно для защиты прав граждан» [ 4 ]. В довершение всего сказанного, Александр Христофоров со свойственным ему специфическим юмором предложил инициаторам законопроекта выступить с обращением к президенту, призвав последнего создать вертикальную систему уполномоченных по правам человека в масштабах всей страны. Тогда, дескать, и властям Псковской области придется ввести на территории региона данный институт: никуда не денутся. В итоге за внесение поправки в Устав Псковской области проголосовали семь человек.Вице-губернатор Дмитрий Шахов заявил, что институт уполномоченного по правам человека не будет эффективным. Фото: Александр СидоренкоПри рассмотрении вопроса «О цене земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при их продаже собственникам зданий, сооружений на территории Псковской области» малое число участников сессии аукнулось уже парламентскому большинству. Сергей Гоголев во всеуслышание заявил, что по принципиальным соображениям фракция Коммунистической партии РФ по вопросам, связанным с куплей-продажей земли, голосовать не будет. В результате, вопрос, вызвавший на предыдущей сессии чрезвычайно бурное обсуждение со стороны депутатов-предпринимателей, и возвращенный, как и было обещано, на повторное рассмотрение Собрания губернатором Михаилом Кузнецовым [ 5 ], принять не удалось: «за» проголосовали лишь 18 человек. Представители «Единой России», судя по всему, приготовившиеся было без сучка и без задоринки штамповать одобренные большинством голосов решения до самого окончания полномочий регионального парламента, занервничали. «Сколько членов фракции не голосует?», - вопрошал Алексей Севастьянов. «Я предлагаю переголосовать! Мы тут считали…», - начал было он, но Борис Полозов с нескрываемым раздражением в голосе перебил однопартийца: «Неправильно вы считали!!! Я тоже считал!!! Не умеешь ты считать, я тебя научу!!!» Законопроект, в результате, не был принят. На счастье депутатов, Михаил Кузнецов в этот момент на сессии отсутствовал. А иначе не обошлось бы без возвращения к вопросу о «посещаемости» законотворцами заседаний регионального парламента. Под занавес сессии депутаты заслушали очередной отчет о работе так называемой «антикоррупционной комиссии», созданной по просьбе главы города Пскова Яна Лузина из числа парламентариев для рассмотрения ситуации, сложившейся в областном центре [ 6 ]. После того как глава комиссии, Александр Пайст, зачитал краткий отчет, не содержавший, впрочем, никакой принципиально новой и сенсационной информации, Юрий Шматов предложил определиться с дальнейшей судьбой данной структуры. «Так мы будем до конца созыва эти отчеты рассматривать на каждой сессии! Стоит ли за городскую Думу работать дальше? Теперь они должны сами этим заниматься!», - поделился с коллегами своими соображениями Юрий Анисимович. Депутаты ликвидировать комиссию с плеча не решились и постановили к следующей сессии определиться со сроком ее полномочий. Судя по всему, псковские законотворцы готовы работать «за того парня» столько, сколько потребуется. «Парень»-то – свой. 1 См.: А. Машкарин. Когда количество не гарантирует качество // «ПГ», № 37 (207) от 6-12 октября 2004 г.2 См.: Л. Шлосберг. В Псковской области не будет уполномоченного по правам человека // «ПГ», № 14 (34) от 5-11 апреля 2001 г.3 См.: C. Прокопьева. Хотите зарубить дело – создайте комиссию // “ПГ”, № 37 (158) от 1-7 октября 2003 г.; С. Прокопьева. Рубка дела началась // “ПГ”, № 40 (161) от 22-28 октября 2003 г.4 См.: Л. Шлосберг. В Псковской области не будет уполномоченного по правам человека // «ПГ», № 14 (34) от 5-11 апреля 2001 г.5 См.: М. Киселев. «Сколько человеку земли нужно?» // «ПГ», № 13 (382) от 2-8 апреля 2008 г.6 См.: М. Киселев. Ворон ворону // «ПГ», № 9 (378) от 5-11 марта 2008 г.; М. Киселев. «Сколько человеку земли нужно?» // «ПГ», № 13 (382) от 2-8 апреля 2008 г. http://www.gubernia.pskovregion.org/number_386/06.php Лев ШЛОСБЕРГ регион Wed, 30 Apr 2008 08:06:00 +0400 Строительство целлюлозо-бумажного комбината около Дедовичей может завершить экологически чистую историю Псковской области18 апреля 2008 года в Дедовическом районе Псковской области состоялась презентация будущего строительства целлюлозо-бумажного комбината – крупнейшего инвестиционного проекта за всю постсоветскую историю Псковской области. По разным данным, инвестиции в проект оцениваются в сумму от 400 млн до 1 млрд евро. Комбинат должен производить целлюлозу и картон. Одновременно с официальными торжественными пресс-релизами о продвижении проекта растет обеспокоенность о том невосполнимом уроне, который может быть нанесен опасным производством природе Псковской области.Губернатор Михаил Кузнецов основной акцент делает на том, что целлюлозо-бумажный комбинат станет «локомотивом экономики региона». Фото: Александр СидоренкоЗавод по производству беленой химико-термомеханической целлюлозы в Дедовичах, по заявленным параметрам, будет самым крупным на Северо-Западе. Проектная мощность ЦБК – 600 тыс. тонн целлюлозы в год. Кроме того, инвесторы обязались построить картонную фабрику, где будет перерабатываться 30% целлюлозы, производимой на комбинате. Это совместный проект Fjell Bruk AS (Норвегия), OU Estonian Pulp (Эстония, Норвегия), проектная компания - ЗАО «Ларрус Палп» (Россия). На сегодняшний день в предприятие уже вложено 5 млн евро.В настоящее время на территории площадью 200 га прорубаются просеки для ведения геолого-разведочных работ. В соответствии с графиком работ в 2008-09 годах пройдет этап проектирования. В 2009 году будет подготовлена стройплощадка и начнутся строительные работы. К 2011 году они будут завершены, состоится запуск завода.Предприятие будет использовать низкосортную древесину, в частности осину. Поле деятельности изначально описывается региональными властями как практически безграничное – получается, что в Псковской области сегодня избыток лесов. Председатель комитета по инвестициям и стратегическому развитию Псковской области Алексей Сапрыкин утверждает, что «сегодня в Псковской области расчетная лесосека, или те лесные массивы, которые можно вырубать без нарушения экологии края, используются всего лишь на 30%. Что приводит к накоплению перестойных насаждений. Мягколиственные породы (осины, березы) стареют быстрее, чем хвойные и приводят к ухудшению древесины. А завод в Дедовичах будет потреблять именно низкосортную древесину, которой у нас в области избыток сегодня». Ему вторит председатель комитета по лицензированию и природопользованию Псковской области Владимир Афанасьев: «целлюлозно-бумажный комбинат будет использовать лиственную древесину, которая в Псковской области никогда не перерабатывалась. У нас даже освоение расчетной лесосеки по осине составляет всего 10 процентов. Т. е. она никому не нужна, а арендаторы, поскольку они просто обязаны ее вырубать, зачастую просто сжигают ее на лесосеке, потому что дорого вывозить. Если ЦБК будет использовать осину в качестве основного сырья, то лесозаготовителю будет рентабельно вырубать всю древесину. Соответственно переработка у нас возрастет в разы».По словам инвестора ЦБК Роара Паулсруда, проект будет разделен на два этапа. Первый этап нацелен на то, чтобы перерабатывать осину для производства химико-термо-механической древесной массы в объеме 250 тыс. тонн в год. На втором этапе будет организовано производство картона в объеме 450 тыс. тонн, который будет реализовываться, в основном, на внутреннем рынке России. Продукция комбината по производству химико-термомеханической массы и картона будет реализовываться на территории России, а также экспортироваться в страны Евросоюза и Китай. Информация о намеченном строительстве ЦБК была озвучена в 2005 году, в самом начале губернаторства Михаила Кузнецова. Основной акцент был сделан на том, что завод станет «локомотивом экономики региона». Переломный момент в развитии проекта, требующего значительных лимитов на газ, по словам самого Михаила Кузнецова, наступил после его встречи с Владимиром Путиным 19 сентября 2006 года: «Этот проект стал одной из моих главных просьб, с которой я обратился к Президенту. Владимир Путин поддержал мои начинания, и, я думаю, сейчас многие вопросы мы сможем решить на порядок быстрее, чем делали до этого. Могу сказать без преувеличения, что после этой встречи проекту ЦБК в Дедовичах дан зеленый свет».«Мы вас избирали, голосовали, как же вы допустили!»«Человек с пилой» в ближайшее время станет главным действующим лицом на территории Псковской области. Фото: Александр СидоренкоМежду тем значительные общественные опасения в связи были с появлением в регионе ЦБК были связаны с экологическими последствиями этого производства. Общественное мнение в этом вопросе достаточно устойчиво, и фактов для этого вполне достаточно.Именно по этой причине значительная часть усилий региональных властей была с самого начала направлена на то, чтобы сформировать позитивное отношение к стройке. Несмотря на все предпринятые усилия, сделать это так и не удалось.Еще 18 декабря 2005 года во время прямой телефонной линии с жителями области в региональной редакции «Комсомольской правды» Михаил Кузнецов получил первый «звоночек». В газете был опубликован следующий диалог:«- Еще я хотела узнать: мы вас избирали, голосовали, как же вы допустили, чтобы Норвегия и Финляндия строили у нас заводы нефтеперерабатывающие, целлюлозо-бумажные! Это у нас не будет зелени, древесина вся пойдет туда, и ягод-грибов мы не соберем. Как вы могли такое допустить? Надо же бороться за чистую зону!- Я для того и пришел, чтобы работать. Вы, наверное, слышали, что на сегодняшний день наша область на одном из последних мест по развитию в России, зарплаты у нас маленькие, денег ни на что не хватает. Разве плохо, что возведут завод и люди будут получать высокую зарплату?- При чем тут зарплата? Ведь будет отравлено все, леса потеряем!- Зеленая зона будет всегда! Такого не будет: приехали, лес вырубили и уехали. Существуют законы – федеральные и областные, которые не позволяют брать кому хочется и что хочется. Если открывают производство, это связано с серьезными законами по нормативам вредных выбросов. Почему завод будут строить у нас? Потому что здесь газ дешевле. Чтобы и зарплата была хорошая, и деньги в бюджете были, и чтобы трубы у вас были не ржавые, чтобы у ЖКХ были средства, нам необходимы работающие предприятия. Если построят эти предприятия у нас в области, я буду считать свою миссию губернатора выполненной на 100%. Нефтеперерабатывающий завод планируем строить в Великолукском или Новосокольническом районе, а целлюлозо-бумажный в Дедовичском районе. - Но ведь это вредные производства!- Могу сказать следующее: в советское время подобные предприятия были затратными и по электроэнергии, по газу, по потреблению природных ресурсов. А сегодня законодательство более жестко относится к этим вопросам. Поймите, у нас нет другого выхода. Мне хотелось бы видеть нашу область хотя бы через 5-6 лет экономически сильной, независимой. Ведь здесь подрастает молодое поколение, которое надеется связать свою жизнь и будущее с Псковской областью. И без того, чтобы была сильная, мощная промышленность, нам этих задач не решить».С самого начала Михаил Кузнецов делал акцент на безальтернативности этих экономических проектов для Псковской области в целях ее развития и безусловном приоритете экономики во всех вопросах развития области. В подтексте высказываний слышалось: другие живут в таких регионах, и псковичи выживут. Конкретных аргументов в пользу надежности экологических аспектов производства властями не приводилось, но заверения звучали. Совершенно естественно, что людям, в первую очередь жителям Дедовичского района, этого было недостаточно.Токсично и особо токсичноРуководители Псковской области уверенно шагают по земле Дедовичского района. Фото: Александр СидоренкоЦеллюлозно-бумажная промышленность по объективным причинам относится к ведущим отраслям российской экономики, так как Россия располагает огромными лесо-сырьевыми ресурсами. Потребность в продукции этой отрасли, как в России, так и за рубежом, стабильно велика, и это определяет большой объём её производства. Продукцией целлюлозно-бумажной промышленности являются различные виды волокнистых полуфабрикатов (в т. ч. сульфитная и сульфатная целлюлоза), бумага, картон и изделия из них [ 1 ]. Чем больше отрасль, тем сильнее её воздействие на окружающую среду.По воздействию на окружающую среду целлюлозно-бумажная промышленность остаётся одной из проблемных по величине токсичных выбросов в атмосферу (категория промышленности «Чёрная металлургия; лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная», коэффициент токсичности 1.6–5.0, уровень токсичности «Токсичные выбросы»), сбросов в воду (категория промышленности «Микробиологическая; химическая; нефтехимическая; целлюлозно-бумажная», коэффициент токсичности более 5.1, уровень токсичности «Особенно токсичные выбросы» - наивысший из пяти возможных) и экологической опасности для природной среды (категория промышленности «Лесная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная; топливная», индекс экологической опасности 1.1–5.0, оценка опасности отрасли «Опасные»).Отличительной особенностью ныне действующих российских промышленных предприятий являются устаревшие оборудование и технологический процесс. В связи с этим отрасль отличается большой отходностью, скудностью средств очистки и нейтрализации токсичных выбросов и сбросов, применением на производстве опасных химических веществ, наличием цехов, оказывающих вредное воздействие как на персонал, так и на окружающую среду. Кроме того, опасность представляют комплексные воздействия нескольких предприятий, размещенных на одной территории. Так крупные целлюлозно-бумажные комбинаты (ЦБК) размещаются, как правило, недалеко от лесоразработок и деревообрабатывающих предприятий.Негативную роль играет и тот факт, что многие предприятия отрасли являются предприятиями-гигантами. Это означает большие объёмы выбросов и сбросов, а также огромные концентрации токсичных веществ в атмосфере и речных системах в районе работы предприятия. А крупные предприятия обычно имеют в своей инфраструктуре, находящейся в непосредственной близости, жилые поселения, где живёт многочисленный персонал предприятия. Эти люди подвергаются наивысшему риску, при этом находятся в практически полной (как правило, семейной) зависимости от предприятия – генерального работодателя, т. н. «градообразующего предприятия».Все токсичные вещества целлюлозо-бумажной отрасли можно в целом разделить на вещества, загрязняющие атмосферу, и вещества загрязняющие гидросферу и педосферу (часть биосферы; почвенный покров Земли).Кроме того, токсичные вещества подразделяются на вещества, используемые при производстве, и вещества, возникающие в процессе производства.То, какие вещества будут использоваться, либо появятся в процессе производства, зависит от технологического процесса и получаемого конечного продукта. Остановимся более подробно на сульфат-целлюлозном производстве как наиболее опасном с точки зрения экологии. Основными источниками загрязнения атмосферы с сульфат-целлюлозном производстве являются: содорегенерационный, варочно-промывной, известерегенерационный и отбельный цеха, окислительная установка, цех приготовления отбельных растворов.В зависимости от принятой схемы производства могут возникнуть дополнительные источники загрязнения из отделений цеха переработки побочных продуктов (очистки и дезодорации скипидара, получение одоранта сульфана; ректификации скипидара; разложения сульфатного мыла; ректификации таллового масла и др.)Одним из наиболее опасных с точки зрения охраны окружающей среды объектов сульфат-целлюлозного производства является содорегенерационный котлоагрегат и его технологический узел – бак-растворитель плава (РП СРК).Из результатов обследования количества и состава парогазовых выбросов РП СРК ведущих предприятий сульфат-целлюлозного производства следует, что расходы выбросов зависят от мощности котлоагрегата, высоты и диаметра вытяжной трубы, по которой они выводятся из бака растворителя в атмосферу, угла раскрытия шиберных устройств на этих трубах, состава слабого белого щёлока и уровня его в баке-растворителе, времени года и региона расположения производства.В числе вредных веществ, попадающих в атмосферу на сульфат-целлюлозном производстве, находятся: пыль нетоксичная, диоксид серы, сероводород, метилмеркаптан, диметилсульфид, диметилдисульфид, метанол, скипидар, оксид углерода, хлор, диоксид хлора.Основными источниками загрязнения гидросферы и педосферы в сульфат- целлюлозном производстве являются отбельный, варочный и кислотный цеха.Сбросы в реки и почву с ЦБК увеличивают содержание взвешенных веществ, сульфатов, хлоридов, нефтепродуктов, органических соединений, ряда металлов, веществ метоксильных, карбоксильных и фенольных групп. По этим параметрам ПДК превышены в несколько раз. Самыми опасными токсинами, безусловно, являются диоксины и фураны. Диоксины – группа высокотоксичных экотоксикантов – полихлорированных дибензодиоксинов и дибензофуранов.В США допустимая суточная доза диоксинов и фуранов равна 0.006 пкг на килограмм веса человека, тогда как в России она существенно выше – 10 пкг/кг. Норма загрязнения питьевой воды в нашей стране – 20 пкг/л, а ПДК для атмосферы – 0.5 пкг/м3. Поэтому человек весом в 60 кг при условии, что он потребляет три литра воды в день, может получить с водой лишь 10% диоксинов и фуранов от суточной нормы. В тоже время расчёты показывают, что при потреблении даже нежирной рыбы (с количеством жира до 5 %), в которой количество диоксинов и фуранов может быть около 50 пкг/г жира, 500 граммов рыбы даст уже 1250 пкг токсикантов, что в 2 раза превышает допустимую суточную дозу, а если речь идёт о рыбе с количеством жира 50 %, которая легко биоаккумулирует хлорорганические экотоксиканты, в этом случае имеют место существенно более высокие уровни накопления диоксинов и фуранов, а, следовательно, более серьёзные экотоксилогические эффекты.Кроме химического загрязнения водоёмов происходит тепловое загрязнение воды. Это происходит вследствие использования больших объёмов воды в течение технологического процесса, а также использования воды в теплообменниках и конденсаторах для охлаждения, после чего нагретая вода попадает со стоком предприятия в гидросферу.В водоёмы и почву в сульфат-целлюлозном производстве сбрасываются: взвешенные вещества, сульфаты (К2SO4, KHSO4, диорганилсульфаты и органилсульфаты), хлориды (KCl, NaCl) и хлораты (KClO3, NaClO3), нефтепродукты, фенолы, органические соединения (жирные кислоты, сульфатное мыло, ароматические соединения, клейкие вещества и др.), диоксины и фураны, металлы (Mg, Zn), тёплая вода.Целлюлозо-бумажное производство в принципе не может быть полностью безвредным. Утверждения о том, что оно может быть доведено до состояния «экологически чистого» - в лучшем случае лукавство.Безусловно, собственники вынуждены предпринимать усилия для уменьшения влияния на окружающую среду вредного производства. Для этого существуют два пути. Первый – совершенствование очистительных установок по очистке выбросов и сбросов от токсикантов. Второй – совершенствование технологического процесса производства, разработка экологически чистых методов производства, методов по уменьшению отходности предприятия и безопасных промышленных установок. Кроме этого, необходимо решать вопросы переработки макулатуры, отходов бумажных и картонных фабрик (их уменьшения и переработки) и деревообрабатывающих предприятий, а также токсичности выпускаемой продукции.Все достаточно активно появляющиеся в печати сведения об увеличении «чистоты» и «экологичности» целлюлозо-бумажных производств нужно воспринимать исключительно относительно базовой высокой токсичности этих производств, которая неустранима.Сточные водыИзвестно, что уже построенное предприятие практически невозможно остановить, возникают риски убытков, которые могут быть обращены на любого, кто пытается бороться за ужесточение экологических стандартов и снижение таким образом экологических рисков. Борьба не прекращается практически ни на день, но изначально совершенный «прорыв» в экологию полностью ликвидировать невозможно.Самым известным общественным конфликтом вокруг ЦБК являются непрекращающиеся споры вокруг деятельности Байкальского ЦБК, расположенного рядом с всемирно известным озером.Вот последний пример.В январе 2008 года в Арбитражный суд Иркутской области поступил новый иск Росприроднадзора к ОАО «Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат» (БЦБК). Сумма иска составляет 3,5 млрд рублей. Росприроднадзор требует компенсировать ущерб, нанесенный озеру Байкал в результате двухмесячной работы БЦБК без лицензии на водопользование.Срок действия лицензии на водопользование и других документов, выданных БЦБК, закончился еще 3 ноября. С этого момента предприятие осуществляло неразрешенный в установленном порядке сброс загрязняющих веществ. 7 декабря Росприроднадзор направил БЦБК предписание о временном запрете деятельности, в результате которой в озеро попадают промышленные стоки, сроком на пять суток.Приостановка должна коснуться только того производственного цикла, в результате которого в озеро сбрасываются промышленные стоки. Это не повлечет остановку всех производственных процессов на предприятии, в том числе работы очистных сооружений, принимающих стоки города Байкальска, работы ТЭЦ, электро- и теплоснабжения города. Байкальск в силу созданной производственной инфраструктуры стал полностью зависим от БЦБК.Управляющая компания «Континенталь Менеджмент» 11 декабря 2007 года распространила заявление по факту получения предписания. Как подчеркнули в компании, «исполнение данного решения в силу технологии производственного процесса на БЦБК автоматически приведет к остановке всего предприятия, что в свою очередь повлечет за собой прекращение приема со стороны очистных сооружений комбината сточных вод города Байкальска, остановку ТЭЦ, прекращение поставки тепловой и электрической энергии в город Байкальск, необходимость отправить трудовой коллектив в вынужденные отпуска с последующим уведомлением о сокращении». В связи с этим руководство БЦБК отказалось выполнять предписание.Росприроднадзор ссылался в правовом обосновании иска на нарушение норм Водного кодекса РФ. Однако этот же кодекс не предусматривает обращения органов государственной власти в суд с требованием о приостановления деятельности хозяйствующего субъекта, влияющего на состояние водных объектов. То есть реальных государственных рычагов борьбы с загрязнителями окружающей среды в России нет. 25 февраля 2008 года в Иркутске состоялся митинг «Байкал без БЦБК» под лозунгом «Потомки проклянут нас на века, если сегодня не закрыть БЦБК!»В резолюции митинга сказано: «Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат в течение четырех десятилетий загрязняет Байкал. Мы, участники митинга, заявляем: нам надоела ложь и пустые обещания властей и российских капиталистов по прекращению загрязнения Байкала. Однако деньги продолжают оседать в карманах самого богатого человека России – Олега Дерипаски, целлюлоза уходит в Китай, а Байкалу остаются сточные воды.Ежедневно в священное Сибирское море БЦБК сбрасывает 120 тыс. кубометров отходов – это целая «река», содержащая губительные для обитателей озера химические вещества. Прошлым летом многие местные жители в течение 2 месяцев наблюдали в Байкале поток целлюлозы шириной в 200 метров. Из-за изношенности инженерных коммуникаций продолжается и усиливается загрязнение подземных вод – они без всякой очистки попадают в Байкал. Более 30 тыс. тонн в год атмосферных выбросов убивают прибрежные леса и тоже, в конечном итоге, оказываются в Байкале.Байкал – это 20% чистой пресной воды планеты и уникальное природное наследие. Ценность пресной воды растет с каждым годом, а мы позволяем убивать Байкал.Мы требуем от федеральных и региональных властей:Закрыть БЦБК и рекультивировать загрязненную территорию за счет «Континенталь-Менеджмент». Привлечь к уголовной ответственности руководство БЦБК за грубое нарушение экологического законодательства. Создать в Байкальске рабочие места за счет открытия новых экологически безопасных местных предприятий. Перенести Особую экономическую зону туристско-рекреационного типа в Байкальск».Байкальский ЦБК не является единственной «точкой напряжения».Пермское управление Роспотребнадзора наложило на краснокамский ЦБК «Кама» штраф в размере 300 тысяч рублей за аварию, связанную с порывом коллектора промышленных стоков ЦБК, произошедшую 30 ноября 2007 года. В результате порыва трубы в Каму ушло, по информации самого целлюлозно-бумажного комбината, шесть тысяч кубометров неочищенных стоков, содержащих фенол, формальдегид, нефтепродукты. На берегу Камы была вымыта огромная воронка диаметром 30 метров и глубиной 15 метров, произошел смыв камского берега. Эксперты считают, что, судя по последствиям, указанный официальный объем стоков в шесть тысяч кубометров явно занижен.По словам директор Краснокамского правозащитного центра Олега Сергеева, работы по ликвидации последствий аварии – закладка котлована смесью коры и земли, ведутся крайне медленно, никаких видимых изменений ситуации на месте катастрофы почти не наблюдается. Между тем, ЦБК «Кама» обязано полностью ликвидировать последствия происшествия к концу марта.Управление Росприроднадзора по Пермскому краю оказалось неспособно самостоятельно рассчитать размер ущерба, нанесенного аварией, из-за отсутствия необходимых методик и специалистов. В итоге размер взыскиваемой с ЦБК суммы штрафа был рассчитан самим предприятием-виновником и явно занижен.Порывы на коллекторе происходят у ОАО ЦБК «Кама» регулярно. Изношенность труб с токсичными стоками составляет 80 процентов. Все предписания надзорных органов о необходимости срочной замены труб остаются без особой реакции со стороны руководства предприятия. Незадолго перед аварией природоохранный межрайонный прокурор Пермского края Владимир Шестаков подал судебный иск, в котором потребовал приостановить деятельность варочного участка целлюлозного производства из-за экологических рисков. Однако Краснокамский районный суд отклонил иск прокурора.Собственником ЦБК является ЗАО «Инвестлеспром», принадлежащее жене московского мэра Елене Батуриной.Летопись борьбы с ЦБК в любых регионах России показывает: они приходят один раз и навсегда. Региональные власти, «подсевшие» на финансовую иглу (поступления налогов в региональный и местный бюджеты), практически всегда идут навстречу «производителю» в вопросах экологической политики. Ни одного случая занятия властями принципиальной позиции по отношению к ЦБК найти не удалось.Соседи сбокуНа этом фоне жителей Псковской области должен был убедить «яркий пример» аналогичного успешного производства того же инвестора.Такой пример появился в сентябре 2006 года в небольшом (4000 жителей) эстонском городке Кунда. Эстонские власти дали проекту зеленый свет. Estonian Cell получила от государства на 99 лет участок для застройки площадью 80 га. Стройка началась с 2004 года.Строительство и запуск завода обошлись австрийским и норвежским инвесторам в 2,4 миллиарда крон (165 млн. евро), что является второй по величине прямой зарубежной инвестицией после построенного в порту Мууга завода по гальванизации стали Galvex. Одни только очистные сооружения предприятия стоили 155 млн. крон. Интересная деталь: по информации мэра города, за 2 года строительства предприятия цены на квартиры в Кунда выросли в десять с лишним раз.Строительство поддержал Европейский банк реконструкции и развития кредитом в 19 млн. евро. Владельцы завода – австрийский концерн Heinzel Group, норвежское целлюлозное предприятия Larvik Cell и Европейский банк реконструкции и развития. Так как в Эстонии до сих пор нет завода по производству качественной бумаги, то вся продукция Estonian Cell пойдет на экспорт. В год на заводе будут производить 140 тысяч тонн целлюлозы, пригодной для изготовления разных сортов качественной бумаги. На заводе будет работать 80 человек. Так как в Эстонии до сих пор нет производства качественной бумаги, то вся продукция Estonian Cell пойдет на экспорт.Завод начинает свою жизнь достаточно трудно.Производственные расходы, по сообщению эстонской газеты «Деловые ведомости», оказались значительно выше, чем предусматривалось бизнес-планом, а окупаемость огромной иностранной инвестиции при нынешнем уровне цен – под вопросом.Основные статьи расходов Estonian Cell заметно превзошли уровень, предусмотренный бюджетом, который был составлен в 2001 и в 2002 годах: цена сырья – на 62%, фонд заработной платы – на 43%, транспорт – на 20%, электроэнергия – на 12,5%. Только цена химикалий осталась прежней, а цена газа фиксирована до 2008 года. В то же время цена целлюлозы на мировом рынке падала примерно на 1% в год.Обсудив кризис, собственники и менеджеры рассмотрели несколько вариантов действий.Заместитель директора Nor-Est Wood Урмас Ларвен объяснил подорожание осины резким увеличением цены дров. «Мы не можем закупать подходящую для производства целлюлозы осину по цене, более низкой, чем цена дров, потому что в противном случае осину вообще не будут отсортировывать», - объяснил Ларвен. Десятую часть необходимой заводу осины Nor-Est Wood завозит из России.«Мы поддерживаем контакты с российскими заготовителями на случай, если в связи с сокращением объёмов вырубки отечественного сырья будет уже не хватать», - добавил Ларвен.Хорошо известно, что Дедовичский ЦБК тоже не обойдется псковской древесиной. Глава Дедовичского района Дмитрий Гуйдо еще в марте 2006 года говорил: «Правда, в нашем районе мы для завода будем брать только двадцатую часть от необходимого объема древесины. На остальное заключим договоры со всеми районами области, плюс близлежащие области – Смоленская, Брянская, Новгородская».Как бы со временем два завода одного инвестора не вступили в конкуренцию друг с другом.Чтобы сохранить конкурентоспособность в условиях роста производственных расходов, предприятие Estonian Cell рассматривает разные варианты, в т. ч. расширение с целью увеличения производственных мощностей.«Я не думаю, что расходы вырастут до небес и нам придётся закрыть предприятие, - сказал директор завода Маргус Кохава. - Эффективность можно увеличить и путём роста производственных объёмов».Проекта расширения предприятия, по словам Кохава, ещё нет, но этот вариант обсуждался: «Вопрос в том, сохранится ли в Эстонии благоприятный экономический климат, и решатся ли собственники на дополнительные инвестиции». За сырьём дело не станет - технология позволяет использовать и еловую древесину.Визит в Кунда специальной делегации псковских политиков и предпринимателей, включая губернатора, был освещен в псковской региональной прессе как событие первостепенной важности. Все комментарии были нацелены на то, чтобы убедить общество в безусловной полезности проекта и отсутствии серьезных экологических рисков.Председатель Псковского областного Собрания Борис Полозов отметил: «Поездка была очень полезная и крайне необходимая. Как у нас говорят: лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать. Действительно, давно говорили об этом проекте, и мы сейчас убедились, что достаточно в короткие сроки заработало на полную мощность современное предприятие и выпускает столь нужную в мире продукцию. Если этот проект будет реализован на территории Псковской области то это, прежде всего, в значительной степени поднимет технологический уровень производства, во-вторых, пополнит бюджеты всех уровней – и Дедовического района, и в целом Псковской области. Кроме того, даст новый толчок развитию экономики области, деревообрабатывающего комплекса, использования зачастую гниющей, пропадающей осины и древесины, не используемой в строительном или в другом производстве. Это крайне важный проект и, думаю, наш визит для всех весьма полезен».Положительный отклик был получен и от лояльных власти ученых.«Технология сама по себе апробирована на западе давно, уже в течение 10 лет, и никакой опасности она не представляет», - высказал мнение член-корреспондент Российской Академии естественных наук Сергей Иванов. - «Никакого процесса получения бумаги, в котором применяется «тяжелая химия», на этом производстве нет. Это фактически простейший вид физико-механики. Применяется перекисная технология отбеливания, которая намного прогрессивней в экологическом плане по сравнению с сульфатной и использованием «активного» хлора. На выходе – всего несколько десятков кубометров стоков остаточных концентраций перекиси водорода со щелочью. Степень их очистки по основным показателям превышает 98%. Все параметры намного ниже тех норм, которые требуют законы Евросоюза для сброса сточных вод в акваторию Финского залива. При этом осуществляется трехступенчатый контроль – общественности, ведомственной и производственной экспертизы. Ни в одном из случаев не было выявлено нарушений. Мы посмотрели и еще раз убедились, что никакой опасности и какого-либо воздействия на бассейн Шелони, водотоки Новгородской области – ничего этого не будет при реализации аналогичного проекта в Дедовичах», - выразил свое мнение ученый.Но чем больше положительных откликов звучит, тем больше беспокоятся люди. РазвилкаЭкологическое благополучие региона является существенной частью его общей, в том числе экономической, капитализации. Его практически невозможно выразить в денежном значении, так как экономический потенциал экологически благополучной территории практически неисчислим и в каком-то смысле бесконечен.Отсутствие вредной индустрии на территории Псковской области (единственным исключением стал в свое время вынесенный как раз по экологическим причинам за пределы Ленинграда филиал «Ленкабеля», ныне «Псковкабель») позволило сохранить в области уникальную экологическую среду – почвенную, водную, лесную, воздушную. В экологическом отношении Псковская область сегодня – самый экологически благополучный регион Северо-Запада России. И это экологическое благополучие на самом деле – одно из главных его богатств. Это богатство не будет работать автоматически. Под него должен быть выстроен весь каркас экономической деятельности на территории региона, с одним принципиально важным ограничителем – сохранение окружающей среды.Инвестиции бывают разного качества. И объем «быстрых денег» для бюджета и числа создаваемых при инвестициях рабочих мест (а именно эти факторы выносятся сегодня на первый план руководителями Псковской области) не является единственным критерием качества инвестиций. Глобальные «точечные» проекты вроде целлюлозо-бумажного комбината или нефтеперерабатывающего завода – это своего рода «искушение дьявола», иллюзия решения большинства проблем «одним выстрелом». Но выстрел попадает совсем в другую цель.В последние советские годы областные коммунистические власти уже согласовали один такой проект, который тоже должен был «вытащить» всю экономику региона – атомную электростанцию в районе Себежских озер. Проект был абсолютно аналогичен Чернобыльскому. Тоже говорили об экологической надежности. Врали, а, возможно, искренне заблуждались. И только 26 апреля 1986 года в Припяти положило конец этим заблуждениям… И спасло Псковскую область.Инвесторы вредных сырьевых производств, в том числе из Европы, не случайно идут сейчас в Россию. Дело не только в дешевой рабочей силе и избытке электроэнергии в связи с недостатком производственных мощностей. Дело также и в другом. В низких экологических стандартах и, таким образом относительно низких затратах на экологию. В высочайшей коррупции госорганов, которые готовы закрывать глаза практически на что угодно. В слабой судебной системе, которая, как правило, встает на сторону «неизбежного зла». Зачем это им – понятно. Зачем это нам – вот вопрос.При выборе формирования ведущих кластеров региональной экономики необходимо учитывать стратегические последствия инвестиций, а не только ближнесрочный эффект. У Псковской области есть несколько версий экологически приемлемого развития, в частности, всемерное развитие индустрии массового отдыха и оздоровления, способного «вытащить» и находящееся в бедственном состоянии историческое и культурное наследие региона. Это – намного более медленные деньги, но намного более качественные с точки зрения сбережения имеющихся у региона экологических богатств [ 2 ].Не противоречит экологическому благополучию жителей и территории развитие логистических центров и «отверточных» производств, агропромышленного сектора. Но это тоже – долгие и хлопотные деньги. В них должна быть вложена большая мера труда.Кроме всего прочего, такой подход позволяет сохранить территорию для будущих поколений, которые, возможно, будут иметь возможность для развертывания новейших постиндустриальных экономических кластеров, которые возобладают в Европе через 20-30-50 лет. Но для этого им должно достаться «чистое поле». Или хотя бы – неиспорченное.Нам есть что терять. 1 Производство химической целлюлозы (Chemical pulp). При производстве химических сортов целлюлозы древесина сначала размалывается на мелкие щепки, которые затем варятся вместе со специальными химическими добавками, удаляющими лигнин. Существует два способа химической обработки целлюлозы, в результате которых получаются два разных вида целлюлозы. Сульфатная целлюлоза. Из самого названия следует, что древесина варится в щелочном растворе (обычно это смесь едкого натра и сульфида натрия). В виде сырья обычно используется ель, сосна или береза. В процессе производства сульфатной целлюлозы выделяется едкий запах (очевидно, от едкого натра), что является большим недостатком, если речь идет об организации производства вблизи населенного пункта. Сульфитная целлюлоза варится в кислотном растворе. Активным веществом тут выступают ионы сероводорода и металла. Сырьем обычно бывают ель, сосна или бук. По окончании процесса волокна частично освобождаются от лигнина. Получившаяся целлюлоза затем промывается, обезвоживается и перекачивается по трубе на бумажную фабрику, если она находится рядом, или высушивается, упаковывается и транспортируется ее потребителям. Из-за оставшегося лигнина (его содержание после варки может колебаться в пределах 1,5-7%) сульфатная целлюлоза обычно имеет коричневатый цвет, тогда как сульфитная – серо-желтый. После многоступенчатого процесса отбеливания остатки лигнина удаляются, и целлюлоза приобретает белый или слегка сероватый цвет. Раньше в этом процессе использовался хлор – чрезвычайно вредный для окружающей среды химикат. Сегодня большинство целлюлозных фабрик мира перешло на бесхлорные процессы отбеливания целлюлозы (ECF elementary chlorine free - ТС - totally chlorine-free). Древесная масса (Mechanical pulp) производится путем размола древесины в специальных жерновах с добавлением воды. После того, как древесина превращается в кашицу (целлюлозу), ее отбеливают и перекачивают в близлежащий бумагоделательный завод или, высушив, продают на рынке. 2 См.: Т. Хмелев. Тест на гостеприимство // «ПГ», № 41 (260) от 26 октября – 1 ноября 2005 г. http://www.gubernia.pskovregion.org/number_386/09.php Елена ШИРЯЕВА общество Wed, 30 Apr 2008 08:09:00 +0400 Жители Завеличенской волости не в восторге от предстоящей застройки своей территории. Администрация Пскова от этой застройки в ревнивом ужасе22 апреля 2008 года в администрации Псковского района прошли публичные слушания по проектам планировок территорий сельского поселения «Завеличенская волость» Псковского района на земельном участке в дер. Борисовичи площадью 135,6 га и в дер. Родина на земельном участке площадью 15 га. Валентин Иванов поинтересовался: «Тридцать пять тысяч населения. Это будет новое муниципальное образование? Или эта территория отойдет к городу?» Фото: Александр СидоренкоЭто те самые слушания, о проведении которых предупреждал со страниц «Псковской губернии» архитектор Валентин Мухортов, особо отмечавший в своей статье, что данные территории непосредственно прилегают к территории города Пскова [ 1 ].Сразу скажем, что вопросы, затронутые господином Мухортовым в «Градоглумлении», на публичных слушаниях практически не обсуждались – во всяком случае, в необходимом объеме и с необходимым вниманием, но самому архитектору слово дали. Ведь слушания всё-таки, записался – выступай.Хотя практически у каждого, кто узнавал про это мероприятие, сразу возникал серьезный вопрос: почему организаторы не нашли другого времени для его проведения, кроме как 11 часов утра рабочего дня? Ведь цель любых публичных слушаний – максимально проинформировать население об их предмете, обеспечить наиболее полное участие в обсуждении рядовых граждан. Тем более, что планировка, застройка территорий (чуть не написала – городских территорий) – это всегда очень интересно, это как в будущее заглянуть. К слову, у псковской городской администрации, по ее признанию, были серьезные проблемы с прокуратурой, когда она назначила публичные слушания на 17 часов – на час раньше стандартного окончания рабочего времени.22 апреля в актовом зале администрации Псковского района в будущее заглянули человек пятьдесят. Вел церемонию глава Псковского района Владимир Шураев, по левую руку от него все слушания отсидел председатель государственного комитета по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора Псковской области Владимир Хохлов. Что сразу придало мероприятию государственную важность. Привкус государственности и важности будущего дела усилился после того, как господин Шураев, предваряя презентации проектов, помянул национальный проект «Доступное и комфортное жилье», в рамках которого и следует рассматривать будущую застройку. «Горожане», то есть представители администрации города Пскова, включая первого вице-мэра Пскова Валентина Иванова, псковские архитекторы, включая главного архитектора города Сергея Славинского были рассеяны по залу. По первому вопросу (по проекту планировки самой большой территории в деревне Борисовичи) докладывала начальник проектного управления ЗАО «Строительная фирма «ДСК» Марина Клименко. В начале доклада пунктиром были обозначены ограничения, возможные в процессе освоения территории. Для бледного городского жителя это подробности малоаппетитные: до настоящего времени территория будущей застройки использовалась в качестве пастбищ для крупного рогатого скота ОПХ «Родина». Значительная часть ее была мелиорирована, в восточной части земель имеется сеть гончарного дренажа, выполненного еще в 60-е годы прошлого века. Кроме того, на этих землях расположены разрушенная ферма, погреба и силосные траншеи, которые сейчас не используются, а также линии электропередач 10, 110 и 33 кВ. Поэтому, чтобы эту территорию освоить, еще нужно «вынести» или реконструировать линии электропередач, рекультивировать территорию.Владимир Хохлов пояснил, что вопрос строительства нового подземного водозабора «остается дискуссионным». Фото: Александр СидоренкоБуквально в каждой строчке доклада встречались такие слова, как «развитие существующей застройки в городском квартале», «завершение строительства микрорайона «Рижский» (городского, заметим, микрорайона). В целом, на территории в 135 га планируют выстроить три полноценных микрорайона на 35 тысяч 700 человек. Для которых построят: 12 тысяч 880 квартир, 81 многоэтажный дом (высотой от 5 до 10 этажей), 3 школы (на 1,5 тысячи учащихся каждая), 7 детских садов (!). Обещаны также спортивные залы, библиотеки, аптеки, детская поликлиника и другие блага цивилизации. Но при этом на 35 тысяч человек предусмотрена всего 1 тысяча 960 мест для парковки машин. Как тут же пообещали проектировщики, когда-нибудь, но не очень скоро, непременно решится и эта проблема: недостающие парковочные места можно построить на месте нынешних коровников. Строить жилье здесь всё равно нельзя (слишком дорого обойдется рекультивация земель), а многоярусные гаражи, канализационную насосную станцию для перекачки бытовых стоков – можно. Правда, это многоярусное великолепие надо будет еще и охранять, да и мест все равно будет недостаточно, но… Пока так.Один из депутатов собрания Завеличенской волости, правда, сразу заинтересовался: каким образом собираются на месте коровников строить автостоянки, если на сегодняшний день это земли Академии наук? Но внятного ответа не получил. Организаторы мероприятия сослались на то, что пока слушается лишь проект планировки территории. До тех гаражей еще дожить надо. Представитель Завеличенской волости беспокоился не о машинах, его больше беспокоили люди. В этих местах (говоря общо – на Завеличье) всегда было очень плохо с водой. Разработчики проекта его сначала даже не поняли, стали говорить о том, что вопрос с инженерными сетями, в принципе, решаем. «Так воды-то нет! Дома построим, а воды нет!» - изумился их невольный оппонент. Господин Хохлов вынужденно пояснил, что по сетям нужно обсудить вопрос с субъектом Федерации, а вот вопрос строительства нового подземного водозабора «остается дискуссионным». Первый вице-мэр Пскова Валентин Иванов недолго оставался безучастным слушателем. Он страстно интересовался: «Тридцать пять тысяч населения. Это будет новое муниципальное образование? Или эта территория отойдет к городу? ЧТО ЭТО БУДЕТ?» Сдержанно, но не очень уверенно ему ответил господин Шураев: «Сегодня обсуждается проект планировки территории деревни Борисовичи. А в дальнейшем жители решат»… «В Завелечинской волости будет проживать жителей больше, чем в районе», - удивились из зала жители волости. «Давайте не будем развивать дискуссию», - как-то неожиданно для публичных слушаний попросил всех Владимир Шураев.Но дискуссию все-таки развили. Тот же Валентин Иванов продолжал гнуть своё. А своё у него было натурально своим: хоть Валентин Николаевич и не добился от членов президиума ответа – чья будет территория, но ведь и так понятно, что таким образом идет развитие города Пскова (если, конечно, не все жители Псковского района разом планируют купить себе квартиры в Завелечинской волости). «Вопрос должен рассматриваться в комплексе с городом и областью. Строить целые районы без согласования с градостроительным советом – неправильно! В Пскове все дворы забиты личным транспортом, и я этому рад – растет благосостояние наших людей, но машины надо где-то хранить», - господин Иванов живописал фирменные завелечинские пробки (работать-то люди из этого и без того самого большого спального района все равно едут в центр или через центр города), еще раз рассказал о проблемах Завеличья с водой (и об отсутствии взаимопонимания по строительству подземного водозабора с областной администрацией), но, в конечном счете, все равно призвал к сотрудничеству. А когда понял, что его слушают плохо, посоветовал убрать из названия нацпроекта «Доступное и комфортное жилье» либо определение «доступное», либо определение «комфортное» – на примере грядущей застройки…Господин Шураев, наконец, тоже обиделся и заявил, что сотрудничество должно быть двусторонним. А вот «город» хоть бы раз приехал к нему, поинтересовался… «Давайте не будем развивать дискуссию», – как-то неожиданно для публичных слушаний попросил всех Владимир Шураев. Фото: Александр СидоренкоВозникли опасения, что сейчас первые люди района и города начнут выяснять – кто к кому должен ездить «за сотрудничеством». Но тут заговорил Владимир Хохлов. Признавшись, что сам он не местный (из Острова будет) Владимир Андреевич задумчиво, медленно так произнес,: «В принципе, микрорайон и не плохой. Может быть… Единственное место, которое строится как город – это Завеличье. По размеру, по высоте, по цветовым решениям». И спрос на жилье от ДСК в городе самый большой, особенно на однокомнатные квартиры… До этого заявления Валентин Иванов успел сказать, что на Завеличье 20% (!) жилья пустует – оно куплено людьми, вложившими средства в недвижимость. И самое популярное вложение – именно однокомнатные квартиры. Их и народу сдать легче.Получивший слово Валентин Мухортов снова и снова обращал внимание на колоссальный перекос в развитии будущей городской территории: ведь грядущая застройка – это четверть жилого фонда! Какое уж тут равновесие при постоянно расширяемом Завеличье и практически забытом Запсковье, где просто не развита инженерная инфраструктура. И никогда ее там не разовьют, если все силы (материальные и человеческие) будут брошены на запад.Но даже не всеми коллегами был понят. Архитектор Александр Богаткин назвал возникшую дискуссию «парадом суверенитетов и выставкой амбиций», которые нужно отбросить и приступить к работе – в предлагаемом проектировщиком виде. И не тешить себя надеждами о комфортабельной коттеджной застройки на Завеличье. Не место ей тут.О застройке территорий деревни Родина общественных слушаний докладывал директор «Института Псковгражданпроект» Аркадий Гинделес. Здесь уже ведётся строительство жилых домов. Кроме того, проект также предусматривает 4 детских сада на 100 мест каждый и один детский сад более чем на 300 мест. Какой-то бейби-бум грядет в Завелеченской волости – так ведь всех городских «очередничков» можно обеспечить местом в садике. Правда, нынешние «очереднички» уже вырастут, вот народятся ли новые? Надо запастись оптимизмом. Тем более, что проектировщик им щедро поделился с присутствующими: сообщил, что социальные объекты, в том числе первый детский сад, запланировали начать строить уже в 2009 году. Обещаны также школа и подземные парковки на 480 автомашин.Собственно, строительство-то уже идет, напомнили участники слушаний, но вопрос замяли, дабы вконец не обострять «сотрудничество». Президиум предложил проголосовать за прозвучавшие во время слушаний рекомендации авторам проектов. Зал «отсалютовал» крайне вяло. С тем и разошлись, оставив без ответов практически все «городские» вопросы. Но тема получила бурное развитие ровно через неделю. Об этом – в следующем номере «Псковской губернии». 1 См.: В. Мухортов. Градоглумление // «ПГ», № 15 (384) от 16-22 апреля 2008 г. http://www.gubernia.pskovregion.org/number_386/10.php Юрий СТРЕКАЛОВСКИЙ доходы Wed, 30 Apr 2008 08:10:00 +0400 Видение того, каким должен быть псковский турпродукт, радикально отличаются у тех, кто производит этот продукт и тех, кто его потребляет14 апреля 2008 года в Пскове прошел международный семинар «Презентация Стратегии «Пространственное развитие коридора река Великая – Чудское озеро». В рамках семинара состоялась презентация результатов социологического исследования с многообещающим названием «Стратегия развития туризма псковского региона». Разговоры о туризме, как о стратегическом ресурсе Псковской области, «в которой нет нефти и газа, но есть огромный туристический потенциал», ведутся постоянно и на разных уровнях – от обывательской кухни до высокой трибуны. Порой о развитии туристической отрасли говорится чуть ли не как о панацее, которая непременно спасёт регион от бедности, привлечёт инвестиции, создаст новые рабочие места. Шотландская формулаТуристическая индустрия и туристический поток в Псковской области движутся в разных направлениях.В этом есть существенный резон, основывающийся на мировом опыте. Так, по некоторым подсчетам, в Шотландии каждые тринадцать туристов, один раз в год приезжающие в страну на срок от трех дней и более, создают одно рабочее место. В развитых странах мира и некоторых российских регионах туристический сектор занимает все более значительное место, являясь в современной постиндустриальной «экономике символов» образцом, своего рода «иконой», наиболее ярким примером прироста национального богатства, не основанного на экстенсивной эксплуатации природных ресурсов.Много говорится о многообразном и насыщенном «туристическом контенте», которым обладает Псковская область: тут и многочисленные памятники истории и культуры, тут и памятные места, связанные с пребыванием великих людей и знаменитостей: от княгини Ольги, установившей в Изборске границы Руси до Владимира Путина, съевшего там же солёный огурец. Тут и мягкий климат с ярко выраженными временами года, и разнообразный ландшафт, и наличие природных объектов, имеющих рекреационный потенциал, в том числе создающих условия для занятий парусным и горнолыжным спортом. В общем, казалось бы, чего ж больше? Однако, покуда туризм не принёс сюда золотых гор и в структуре валового регионального продукта его доля просто ничтожна. В качестве причины часто называют отсутствие, вернее – неразвитость необходимой сопутствующей инфраструктуры: гостиниц, дорог, общепита. Всё это так. Но, как говорил один литературный персонаж, «разруха – она в головах». И порой причиной того, что туризм в Пскове никак не может набрать необходимые обороты (и не только денежные), похоже, является не только объективные причины, такие, как скудость гостиничного фонда, но и, например, косность мышления тех, кто формирует предложение: определяет длительность и маршруты экскурсий, места питания, выстраивает контакты с организаторами туристических мероприятий и производителями сувениров.Не могу ни в коем случае считать себя экспертом в вопросах туристического бизнеса. Понимаю, это дело сложное и тонкое, понимаю, что есть люди, которые работают в этой сфере давно; они знают его гораздо лучше, чем я. Всё так. Однако какой-то опыт, пусть самый примитивный и незначительный, есть и у меня: всё же порой приходилось принимать в Пскове друзей или коллег по работе и, разумеется, я показывал им город и окрестности, организовывал ночлег, питание и развлечения. То есть выступал в качестве маленького такого, крохотного туроператора. И, конечно же, старался учитывать пожелания. Вот тут и возникали сомнения в том, насколько имеющееся на сегодня туристическое предложение соответствует спросу, пусть и на таком микроскопическом уровне.Социологическая революцияНеожиданно эти сомнения получили подтверждение в объёмном, содержащем более ста страниц, тексте – результате социологического исследования регионального туристического рынка, представленном на семинаре.Документ был разработан некоммерческим партнерством «Бюро социальных технологий» в рамках проекта «Комплексное и устойчивое развитие водного пути река Эмайыги – Чудское озеро – река Великая как туристического места назначения». Проект был поддержан Евросоюзом, выделившим средства по программе INTERREG IIIA Приоритета «Север».Авторы утверждают, что данный документ – первое исследование, основанное на широком использовании методов социологии. То есть речь идёт не о статистической «инвентаризации» имеющихся туристских ресурсов путем их простого перечисления, а об исследовании структуры туристского трафика и туристского сервиса в тех точках, куда попадают туристы, а также осмыслении традиционных экскурсионных маршрутов и всей сопутствующей инфраструктуры: от содержания экскурсий до качества питания и сувенирной продукции. Исследование проводилось, в частности, путём опроса туристов в местах их «естественной концентрации» - на вокзалах, в гостиницах и туристических базах, в музеях, окрестностях памятников истории и т. д. Таким образом, факты и выводы, изложенные в нём, основаны на изучении коллективного портрета человека, посещающего область с целями, не исчерпывающимися только лишь утилитарными – то есть современного псковского туриста. Портрет этот включает в себя мотивацию посещения региона, пути и способы проникновения в него, ожидания от поездки, планируемые траты, а также предпочтения, которыми руководствуются гости, покупая (или не покупая) тот или иной продукт. Этой информации (напомню – объективной, полученной в результате социологических опросов) контрастно противополагается образ наличного предложения на рынке туристических услуг, данные статистики и – главное! – мнения опрошенных экспертов, как правило, представителей туристических фирм, работающих на местном рынке. Контраст, честно говоря, весьма впечатляющий.Впрочем, разберёмся по порядку.Неизвестные разного порядкаПервое «открытие» - несоответствие результатов, приведённых в исследовании, со статистическими данными о количестве туристов, посещающих Псковскую область, а также о географии их происхождения. Официальная статистика, рассматривая в виде туристов только и исключительно организованные группы, прибывающие по туристическим путёвкам, утверждает, что самым важным источником поступления туристов в регион является Москва, опережающая Санкт-Петербург, а другие соседние регионы вносят незначительную часть в туристский поток в Псковскую область.Основанные же на результатах массового (почти 1300 респондентов) анкетного опроса по исследованию неорганизованного туристского потока, ранее никогда прежде не исследуемого на территории псковского региона, данные говорят ровно об обратном: половина обследованного туристического потока приходится на российские территории, непосредственно граничащие с Псковской областью. Причём львиная доля приходится на Санкт-Петербург – 42%. Ещё 11% туристов приезжают в Псков из четырёх соседних областей – Ленинградской, Новгородской, Тверской, Смоленской. Вклад Москвы как источника туристического трафика оказался значительно скромнее – гости из столицы составляют всего шестую часть (15%) туристов. Это почти в три раза меньше доли питерских туристов. Ближайшие к Псковской области Северо-Западный и Центральный регионы России (за исключением названных выше субъектов) добавляют ещё 11%. В результате три четверти (76%) обследованного туристического трафика происходит именно из Северо-Западного и Центрального федеральных округов Российской Федерации.Таким образом, «вдруг» возникают туристы, которых в упор не видит официальная статистика, поскольку эти люди приезжают на личном автотранспорте и не приобретают туристические путёвки. И это почти половина (42%) трафика. Причём то, что основная часть посетителей – жители Санкт-Петербурга, тоже оказывается открытием для статистики, хотя, кажется, об этом говорит простой здравый смысл: Псков давно втягивается в питерскую орбиту как самый далёкий пригород, куда питерцы приезжают отдохнуть, чему естественно способствует огромный рост количества частного автотранспорта. Это называется «семейный автомобильный туризм», ничего тут нет нового и удивительного. Прокатиться на выходные в Псков к друзьям, родственникам или «просто так» - нормальная практика для множества петербургских семей. Для меня это никак не открытие. А вот для статистики – новость и, соответственно, этот вид туризма сегодня исключен из предложений местной туриндустрии. В области практически нет ни гостиниц, ни отелей эконом-класса, ни гостевых коттеджных комплексов с сопутствующим сервисом, учитывающим и платежеспособность, и специфику семейного отдыха. А ведь семейный автомобильный туризм, между тем, сегодня, пожалуй, наиболее распространенный вид туризма, на эксплуатации которого процветает множество операторов в Финляндии или странах Балтии.У нас до сих пор главенствует миф, в соответствии с которым в Псков приезжают «за культурой». Спору нет, псковская земля богата памятниками истории и культуры, нам есть, чем гордиться и тут есть на что посмотреть. Но давайте попробуем быть немного циничнее: ведь, в сущности, с точки зрения пользы для области важно только одно: сколько турист потратит здесь денег. Соответственно, нужно организовать возможность для того, чтобы эти деньги были потрачены. А для этого важно понять, что же ждут от поездки, чего на самом деле хотелось бы нашим гостям. Вопрос, заданный «в лоб», тут не сработает – всякий скажет, что приехал посмотреть на храмы и встретиться с Пушкиным. Поэтому для реконструкции туристического маршрута респондентов просили сообщить, какие места отдыха, развлечения, досуга они успели посетить за время пребывания в Псковской области. Только так можно понять, чем же именно туристы заполняют своё время на псковской земле.И вот эти-то опросы показывают вещи «удивительные». Так, например, выясняется, что гости вовсе не горят желанием целыми днями носиться от одного древнего памятника к другому, из музея – в другой, от одной церкви, допустим, XVI века в храм, датируемый веком XV. Нет, музей или несколько памятников готовы посетить подавляющее большинство – всё же в Псков приехали, - но это делается по принципу «отметиться в музее и…». Таких – 25%, то есть каждый четвёртый из числа пробывших в области не менее трёх дней ограничился одним-единственным визитом в музей в первый же день, после чего «исчез» из поля организованного досуга. Создаётся впечатление, что этот единственный визит в музей или церковь нужен исключительно для того, чтобы оправдать туристическую поездку, «отчитаться» о ней, поддержать некую легенду. На самом же деле туристов этой категории привели в Псков иные интересы, например, общение друг с другом (поездка романтической пары) или с друзьями, живущими здесь. Другая, столь же популярная модель поведения (26% опрошенных) вообще не предполагает посещение музеев и памятников, зато эти гости ежедневно на протяжении всего пребывания становились клиентами ресторанов и кафе.Лишь третий по численности кластер относительно соответствует стереотипу, в соответствии с которым главное содержание времяпровождения туриста на псковской земле – посещение культурных памятников. Для 24% опрошенных досуг строится по схеме «ресторан – музей – магазин», которая повторяется ежедневно. И только примерно десятую часть туристов интересуют исключительно музеи, церкви и иные историко-культурные памятники. Причём посещают они их с упорством обречённых, лишь иногда позволяя себе прогуляться по городу. Примечательно, что они никогда не заходят в ресторан или магазин, а питаются, видимо, либо привезёнными с собой запасами, либо столуются у знакомых. Судя по такому поведению, эти туристы бедны, а потому малоперспективны с точки зрения приносимой области выгоды. Однако именно они, кажется, наиболее соответствуют сложившейся в Псковской области инфраструктуре, в которой много древностей, но мало сервиса.Васюкинская коммерцияИтак, люди едут к нам отдохнуть. Посидеть в ресторане, пообщаться друг с другом и с друзьями, живущими в Пскове. Получить новые впечатления – например, сходить в музей или на экскурсию. Но не тратить на культуру всё время и все силы. Можно, конечно же, возмущаться или брезгливо кривить губы от такого «небрежения культурой», но давайте будем честны и по-хорошему циничны: сами-то мы как отдыхаем? И что мы, собственно, хотим от туристов: просветить их или заработать на них? Однако основная масса того, что сегодня предлагается на псковском рынке туристических услуг – это продукт, рассчитанный скорее на просвещение, чем на заработок. Большинство экскурсионных маршрутов встраиваются в туристскую отрасль региона не как коммерчески обоснованные компоненты рынка, рассчитанные на извлечение максимальной финансовой выгоды от туристского пребывания, а как ориентированные на просвещение «культурные мероприятия». Маршрут, как правило, включает в себя главным образом программу осмотра как можно большего количества историко-культурных объектов региона, и почти никак не учитывает компоненты коммерческого насыщения данного тура. И это при явно выраженной потребности в организации туров с, например, экологическим содержанием (рыбалка, охота, просто пикник на лоне природы в уникальных местах области – таких, как Мальская долина или побережье Чудского озера).Вместо этого самый популярный продукт, предлагаемый сегодня на рынке – так называемая «двухдневка» (Псков – Изборск – Печоры – Пушкинские горы), где основную часть «досуга» отдыхающий проведёт в салоне автобуса, время от времени покидая его, чтобы увидеть «очередное что-то культурное». И услышать бесконечное и скорострельное повествование с множеством непонятных фактов и незнакомых имён.Проще говоря, турист не отдыхает и фактически не имеет возможности потратить деньги – у него нет на это времени. Усилиями наличной туриндустрии в Псков можно попасть прежде всего для культурного просвещения, а не для отдыха в буквальном смысле этого слова. Люди хотят отдохнуть и готовы потратить на это деньги. А местная туриндустрия с упорством, достойным лучшего применения, пичкает их дидактическими экскурсиями-лекциями да всё норовит разыграть доставшуюся по наследству от советского профсоюзного туризма «культурную карту», так подходящую к расхожему представлению о типичном туристе, который стремится в культурные Васюки. Однако этот традиционный, эталонный, «культурный» турист – миф, или же, в лучшем случае относительно небольшой процент реального турпотока, который этому мифу соответствует. Причём процент наименее привлекательный для туристического бизнеса ввиду очевидной материальной бедности данного вида туристов.В ходе опроса туристов просили назвать сумму, которую они (вместе с компаньонами по поездке) собирались потратить во время визита в Псковскую область. Как показал анализ, более половины гостей (55%) приехали в Псков с намерением потратить более 3000 рублей. Реально тратят около 2000 рублей. При этом характерно, что данный показатель имеет тенденцию к смещению в сторону больших, иногда – существенно больших значений. Это означает, что в общем потоке туристов преобладают те, кто готов тратить, а не те, кто хотел бы сэкономить на поездке. Однако ни организация туров, ни ассортимент сувенирной продукции, ни способы информирования о предложениях на рынке развлечений в Пскове не способствуют тому, чтобы эти деньги – готовые для траты – были действительно потрачены на территории области. * * *Кроме слов о безусловной полезности туризма для Псковской области, произносимых на разных уровнях многие годы, часто говорилось также о катастрофическом уменьшении (в сравнении с временами советского «музейного бума» семидесятых – восьмидесятых годов) количества туристов, посещающих область. В связи с этим постоянным местом всяких разговоров о туризме является заклинание о необходимости увеличения туристического потока.По данным статистики, в течение последних пяти-семи лет туристический поток в область колеблется в диапазоне от 200 000 до 240 000 человек в год. Для того, чтобы учесть вместе с классическими туристами и тех гостей области, которые не останавливаются в гостиницах и не пользуются услугами турфирм, данные оценки следует увеличить приблизительно вдвое. В итоге получается, что Псковская область ежегодно принимает порядка полумиллиона гостей, так или иначе включающих в ожидаемую программу своего пребывания в области отдых.Это довольно много. Это настолько много, что действительно даёт основания всерьёз говорить о туризме как о стратегической отрасли региональной экономики. Если воспользоваться приведённой в начале статьи «шотландской формулой», уже существующее количество туристов способно обеспечить работой почти 40 000 жителей области.Однако вскрытое рассмотренным исследованием структурное противоречие между наличным высоким и вполне платежеспособным спросом на нетрадиционные для псковской туриндустрии услуги (экологический, семейный, корпоративный туризм, ориентированный на отдых, а не только просветительство) и существующим предложением наводит на мысли о том, что области остро необходимо не увеличение количества туристов (оно и так довольно велико), а модернизация способов извлечения доходов из этой отрасли; иными словами, более рациональная обработка уже существующего турпотока.А это, согласитесь, несколько разные вещи. http://www.gubernia.pskovregion.org/number_386/11.php По сообщению ПАИ взгляд Wed, 30 Apr 2008 08:11:00 +0400 Александр Сидоренко выиграл первый псковский экспресс-фотокроссПобедителем первого псковского экспресс-фотокросса, прошедшего 27 апреля, стал Александр Сидоренко, команда которого так и называлась «Сидоренко». Редакция «Псковской губернии» поздравляет своего ведущего фотокорреспондента.Фотография Александра Сидоренко на тему «Экспрессия».Всего в экспресс-фотокроссе участвовали 9 команд из Пскова и Санкт-Петербурга. За один час участникам нужно было выполнить одно задание – сделать фотографию на тему «Экспрессия». Победитель получил в подарок принтер от магазина «Zoom».Как сообщил сам Александр Сидоренко, «я в команде был не один. Вписать человека успели, а вот название не поменяли. Со мной был Дмитрий Цопов, без которого эта победа была бы невозможной. Он был не только креативным автором фотографии, но и водителем. Именно его автомобиль своей оперативностью заработал нам первое место. Кстати, а принтер мы подарили герою фотографии – музыканту группы HBG Александру Григорьеву».Фотография для конкурса автопортретов. Александр Сидоренко и Дмитрий Цопов.Также командам был предложен конкурс на лучший автопортрет и лучшее название для фотографии, на которой был изображён тореадор, убегающий от быка. Лучшей в этих номинациях стала команда «Red eggs», назвавшая картину «Месть бекона» и сделавшая лучший автопортрет.«Экспресс-фотокросс нам, как организаторам, очень понравился, положительные отзывы делали и сами участники. Получилось всё как-то очень уютно. Команды хорошо подготовились», - отметил один из организаторов мероприятия Андрей Стрелин. По его словам, такой вид фотокросса в Пскове станет регулярным, проводить его планируется примерно два раза в год. Очередной большой фотокросс намечен на май. http://www.gubernia.pskovregion.org/number_386/12.php Елена ЧЕРЕПИЦКАЯ дети Wed, 30 Apr 2008 08:12:00 +0400 Если дети чем-то и способны довести меня до белого каления, то это постоянным нытьем. Согласитесь, сложно сохранять спокойствие духа, когда по дому бродит Вечно Несчастное Существо и безостановочно поскуливает. Уж лучше бы порыдал, покричал, потопал ногами минут пять и успокоился. Саша, слава богу, уже давно в том возрасте, когда фраза «Мне очень тяжело воспринимать нытье, скажи нормальным голосом» действует безотказно. Да он и не был никогда особым нытиком – возможности не дали. Его заунывные просьбы неизбежно пресекались безоговорочным «Нет!». Хочешь что-либо получить – скажи по-человечески. К Левиному же рождению родители, на свою голову, основательно подготовились. Начитались психологической литературы и теперь знаем, что нытье – не признак детского негодяйства, а сигнал бедствия. Так что «прогрессивная» методика, рекомендующая не замечать ноющего ребенка, послана в далекое прошлое. А требовать от Льва человеческого говорения пока рановато – он только-только первые слова связывать начал.Кстати, именно одновременно с этим сказочным событием и прокралось в дом нытье. Еще недавно бегал беззаботный развеселый бубос, который мог только тыркнуть пальцем в небо и затребовать «Дай!», но был совершенно счастлив. А теперь он умеет составить предложение из пары-тройки слов, но использует полезный навык почему-то далеко не в мирных целях.«Ну, маааама, хныыы, мааама…» Далее - какая-то непереводимая детская абракадабра в капризных тонах. При таком раскладе следовать популярному совету детских психологов «не понимать» нытья – глухой номер. Потому что я действительно ничего не понимаю, без всяких педагогических выкрутасов. Просительную интонацию – чувствую, а вот о чем плачет мое родное-любимое чадушко – догадываюсь хорошо если через раз. А голова все пухнет, пухнет от лингвистических загадок и детского нытья.На такие случаи есть у меня любимая книжечка Эды Ле Шан «Когда ваш ребенок сводит вас с ума». Очень подходящее, согласитесь, название. В ней целая глава посвящена детскому нытью и его первопричинам. Если верить автору, то детки прибегают к этому «приему» от неумения выразить свои истинные чувства и желания. Переживают отсутствие близких – ноют, видят ссоры родителей – ноют, ревнуют, пугаются, испытывают стресс – тоже ноют. Ну а от усталости, голода, желания спать – прямо-таки грех не поныть. Однако чаще всего непрекращающиеся детские капризы – сигнал о недостатке родительского внимания. Может, я мало ребенка на руки беру и тискаю? Или играю-развлекаю недостаточно? Срочно усилить любовь и внимание!Правда, Лев почему-то мамин порыв воспринял без энтузиазма – научился лихо укорачиваться от объятий и требовать времени и пространства для игр в одиночестве. Но ныть не перестал.Проверили себя по остальным пунктам. Ссор в семье, тьфу-тьфу, не случается. Потерь, слава богу, тоже не было. Запуганным ребенок не кажется – по ночам не вскакивает, от резких звуков не дергается. Может, к Сашке ревнует?Но грубых родительских ошибок мы не совершали, вниманием и подарками дети оделены равноценно. Да и признаков нет – Лев брата от меня не отталкивает, игрушки его втихаря не ломает, вместе пацаны возятся с удовольствием. Опять не подходит…От отчаяния нарыли на просторах детской психологии еще один возможный повод для нытья – повышенное внимание к плачу. Вот тоже попробуй, найди эту грань – чтобы чадо и от недостатка внимания не страдало, и от переизбытка не бесилось. Но в данном случае рассматривалось отношение родителей к младенческим ушибам и падениям. Мол, если нестись к ребенку каждый раз, когда он коленкой об табурет стукнется – слезы и капризы станут закрепленным поведением. Но опять мы за собой греха не обнаружили. Просигналил ребенок, что ему больно – поцеловали, пожалели. Сам поднялся – тоже хорошо. В результате Лев даже из довольно ощутимых ушибов проблемы не делает. Хныкнул для порядку и побежал. Нет, из-за чего-то другого он ноет. А из-за чего – не понятно. Надо сказать, на все эти изыскания и эксперименты ушло довольно много времени. Я уже почти сошла с ума, как и завещала педлитература. Но зато у ребенка развились способности к языку. В заунывной Львиной песне стал прослеживать узнаваемый мотив – иностранное слово «чуцаю». Лингвистический анализ проводили всем миром. Может, это ребенок скучает? По маме – нет, наоборот – все время вместе, надоела хуже горькой редьки. По папе? По брату? По бабушке? О! А не пригласить ли нам на педсовет бабушку!Это была самая светлая идея в эти беспросветные дни. Потому что к бабушке ребенок бросился как к спасательному кругу, отчаянно повторяя любимое «чуцаю».- Хочешь чаю? – мгновенно среагировала бабушка, - сейчас, попросим маму сделать нам чайку.Оказывается, во время очередного гостевания у бабушки Лев приучился чаевничать. А мы со своими традиционными соками-водами даже не давали ребенку возможности намекнуть о своих желаниях. Ну не принято у нас дома чай пить, что поделаешь. А младенец неделю искренне страдал без полюбившегося ритуала. Завели ему маленький чайничек и полезные травяные сборы – нытье как рукой сняло. На время. Потому что вчера прозвучал новый «приказ» - «Адысь!» Что сие загадочное слово значит – не может предположить даже мудрая бабушка. А непонятый Лев опять начинает похныкивать…Рисунки автора.Продолжение следует...Предшествующую публикацию см. здесь.